建立环保特区的重要战略意义

更新于 2026年10月13日 版权声明
2.建立环保特区的重要战略意义

(1)建立环保特区,符合国家的战略要求

——是海南落实科学发展观的具体实践。科学发展观的重要内涵之一就是“可持续发展”,即坚持生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然相和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调。

——符合我国转变经济发展方式的要求。30年的改革开放,我国的发展阶段发生了深刻变化,即由生存型阶段进入发展型阶段。这在客观上要求经济增长方式主要由投资拉动转向消费拉动。进入新世纪以来,“三高一低”的增长方式没有根本改变,甚至在某些地区有强化的趋势,资源短缺与经济增长之间的矛盾越发严重。国际金融危机暴露出传统的发展方式难以为继,迫切要求经济增长机制转型。建立环保特区,实现绿色发展,可以为我国经济发展方式转型提供示范和经验。

——是我国应对全球气候变化的战略举措。近两年来,应对气候变化,发展低碳经济成为越来越多国家和地区的战略行动。我国根据形势需要和本国国情,先后推行了一系列新理念,并采取相应行动积极应对气候变化。率先在海南建立环保特区,既是我国履行国际承诺的具体体现,也是应对国际社会压力的重要举措。

专栏5.2 中国积极应对全球气候变化

世界银行公布的名单,指出在全世界污染最严重的前20个城市中,中国占到16个之多;有西方学者的研究显示,当前中国的温室气体总排放量全世界第二;还有统计显示,20世纪90年代以来,全球50%以上的新增能源消耗来自中国。而我国工业化进程目前仍然是高碳能源驱动,据统计,化石能源占整体能源结构的92.7%,可再生能源、清洁能源的比重仅占不到8%。

有学者指出,评价一国的经济竞争力和综合实力的时候,如果是一个污染型经济,表明它不符合时代潮流,缺乏竞争力;而中国经济如能在二三十年后转变为低碳经济,其发展将达到一个新的高度,才能实现真正的富强。因此,当前我国积极应对气候变化,既是挑战,更是机遇,是实现跨越式发展的新契机。(https://www.daowen.com)

面对日益尖锐的资源环境矛盾,我国积极应对全球气候变化。首先,我国积极参与到全球可持续发展战略推行和落实的进程中,并结合自身历程、发展阶段、发展特点等,提出了具有中国特色的科学发展观。其次,在科学发展观引领下,政府加强宏观指导,采取有效措施,推动循环经济发展;于2004年召开了全国循环经济工作会议,2005年发布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》这一纲领性文件;“十一五”规划纲要明确提出,经过5年,在GDP保持一定速度增长的同时,单位GDP能耗必须降低20%,主要污染物排放总量必须减少10%;随之政府采取一系列重大举措,使节能减排成为调整经济结构、转变发展方式、发展循环经济的中心环节。其三,党的“十七大”提出“建设资源节约型、环境友好型社会”以及“加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候做出新贡献”的重大决策。2008年7月,G8峰会上八国表示将寻求与《框架公约》的其他缔约方一道,共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。胡锦涛主席在G8峰会、日本“暖春之旅”等重要场合都提出了应对气候变化、发展低碳经济的主张。

资料来源:荆岩:“让绿色太阳普照低碳中国”,《经济要参》,2009年第34期。

(2)建设环保特区,是海南持续发展的重要保障

——有利于发挥海南的资源优势,使海南在发展经济的同时保护好生态环境。

——有利于发展旅游,实现海南旅游的升级转型,使海南成为中国一流、世界知名的国际旅游休闲度假胜地。环境是海南旅游的基础,海南的旅游要有新的发展,关键是要保护好环境。

——有利于发展海南绿色农业。热带高效无公害农业是海南农业的最大特色,如果土壤、水体等生态环境受到破坏,这个优势将受到严重影响,甚至不复存在。环保特区的建设,有助于进一步保持海南无公害的绿色农业及无疫区的优势地位。

——有利于发展海南新型工业。海南发展新型工业的基本要求是不破坏环境、不浪费资源、不低水平重复建设。建设环保特区既有利于合理规划、布局新型工业,又有利于环境保护。

✍AI写作