环保特区的基本内涵
所谓环保特区，就是在坚持开发与保护并举的原则下，划定一个特定的区域（一般是指一个水循环流域或者一个岛屿地区），采取严格的环保措施保护自然生态环境，运用世界上先进的治理环境技术和治理机制，治理各种污染，采用严格、科学、有效的环境保护标准进行工农业生产和从事经济运行、城市管理的特定区域。在实施严格环境保护的基础上，制定和实施绿色发展战略，充分利用本地区生态优势、资源优势、区位优势，通过政策支持和体制创新，大力发展以新能源和可再生能源开发利用为重点的环保产业，把潜在的资源优势转变为现实的经济竞争优势，使经济和环境协调发展。
环保特区是建设国际旅游岛的前提条件，也是建设国际旅游岛的题中应有之义。
（1）实行最严格的环境保护措施。海南优良的生态环境是持续发展的根本和生命线。失去这一优势，一切无从谈起。海南的建设和发展都要以保护海南的生态环境为前提条件。把保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，这一点丝毫都不能动摇。环保特区应运用世界上先进的治理环境技术，执行较其他地区更严格的环境标准、污染物排放标准和节水、节能标准，以及更多关注于环境的保护、整治。
（2）利用优势，发展优势。建立环保特区的目的不是限制发展，而是适应经济发展方式转变的要求，坚持开发与保护并举的原则，充分发挥海南独特的生态环境、自然资源、区位优势，统筹生态环境保护与经济社会发展。以建设生态省为目标，以新能源和可再生能源等绿色产业开发和利用为重点，促进环境保护，走出一条经济、社会、资源、环境、人口相互协调和相互促进的“绿色发展”道路。
（3）建立环保特区的关键是体制机制创新。环境保护既有经济方面的问题，又有社会方面的问题，更重要的是体制机制的安排问题，这涉及到环境治理体制、生态补偿机制、财税体制、干部考核机制等。建立环保特区，探索绿色发展之路，关键是通过深化改革，建立有利于保护与发展的体制机制，把海南独特资源的潜在优势转化为现实的经济竞争优势，实现海南的跨越式发展。
（4）建立环保特区重在弘扬绿色文化、生态文化。党的“十七大”首次提出要“建设生态文明”，并将之与物质文明、精神文明和政治文明相并列，使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明的崛起是不可逆转的世界潮流，是人类社会继渔猎文明、农业文明、工业文明后进行的一次新抉择。建立环保特区，重在通过宣传，使每一个岛民树立绿色发展的理念，增强生态保护意识，推进绿色生产，推进绿色消费，建设生态家园。
专栏5.1 建设“绿色浙江”，弘扬绿色文化(https://www.daowen.com)
绿色文化是人与自然协调发展、和谐共进，能使人类实现可持续发展的文化。弘扬绿色文化，既是直接为增强和丰富浙江文化建设进一步充实内涵，更是为发展绿色经济提供强大的社会人文支撑，从而促进浙江人与自然的和谐、物质文明和精神文明的协调。
在理念方面，坚持可持续发展思想，树立符合当今国际大趋势的新的发展观。通过各种方式，广泛宣传本省的环境特点，继续深入开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等载体的创建活动，树立环境伦理道德观，讲究诚信，善待自然，将绿色文化的理念渗透到各个层面和千家万户，切实提高全社会的环境意识和可持续发展观念。
在规制方面，加快与建设“绿色浙江”有关的立法步伐，制定一系列相关政策，编制建设“绿色浙江”规划，探索建立绿色GDP的统计体系，确立政府环保行政责任考核机制等。规范社会成员的环境行为，遵守公平、公正、诚信的市场竞争秩序，建立严格的环境保护奖惩制度，减少和杜绝污染环境和破坏生态的行为。
在科技方面，充分发挥文化对经济的巨大推动作用，将绿色文化与科技创新紧密结合，进而形成文化、科技、经济运作一体化趋势。
在生产、生活方面，将绿色文化与资源重复利用相结合，推行循环经济；将绿色文化与生产过程相结合，开展清洁生产；将绿色文化与消费相结合，鼓励绿色消费；将绿色文化与生活方式相结合，提倡自然、和谐、文明、健康、科学的绿色生活方式。
资料来源：“建设‘绿色浙江’走文明发展之路”，《浙江日报》。