海南最有条件建立环保特区
海南具备自然环境的有利条件，此外还有长期生态环境保护的政策积累，最有条件在全国率先建立环保特区，也最有可能取得成效。
（1）自然基础。由于历史原因，海南经济基础差、开发程度不高，属于欠发达地区。正因为如此，海南的生态环境状况整体上保持了全国最优的状态。
（2）体制优势。作为我国最大的经济特区，中央赋予了海南地方立法权，具备在环境保护方面先行先试的条件。
（3）制度基础。1999年，海南在全国率先提出建设生态省。之后的9年里，省人大制定和修订了23项地方法规，省政府制定和修订了29项政府规章，内容涵盖森林、水体、大气、海洋、土地等生态环境的各个方面，保证了生态省建设有法可依，依法推进。
（4）政策积累。海南长期探索生态补偿制度，在政策积累与财政计划方面已经完成了全面开展生态补偿制度的准备工作，具备了成为全面开展生态补偿制度试点的条件。(https://www.daowen.com)
专栏5.3 海南省生态补偿实践
（1）昌江的生态补偿实践。在教育上，昌江县近两年来已多次推出“惊人之举”，典型的如王下乡的教育移民。王下是昌江最为偏僻的黎族山区，也是海南有名的特困区，距离县城51公里。2006年9月，王下中学的269名初中黎族学生全部搬到县城读书，不仅全部免费读书，县里每学期还要拿出100余万元，对他们“包吃、包住、包入学”。
生态补偿。昌江在全国率先实施生态补偿制度，每年发放金额逾100万元，2868名王下乡村民首批受益，生态补偿标准参照农村低保标准发放，平均每人每月可得补贴约33元。
产业政策。为引导农民种植经济效益好的作物，昌江设立了香蕉下水田种苗补贴专项资金，补贴各村利用水田种植香蕉且户籍在本县的农户；县政府还对各村购置农业机具的农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织，按不超过机具价格30%的补贴率进行补贴。
（2）五指山的生态补偿实践。五指山市是我国唯一的一个国家级贫困市。五指山市的扶贫工作既要开发扶贫项目，又要保护生态环境，二者并重。五指山市扶贫办首先致力于农村基础设施的建设，修建公路、建设桥梁、涵洞，为农民脱贫创造条件。在农业产业结构上，扶贫办将过去橡胶、水稻单一的农业产业结构调整为根据不同地区的优势，重点发展林业经济、林下经济和特色经济。种植橡胶、胡椒、竹子、槟榔、芒果、龙眼、荔枝、树籽菜等。并举办橡胶新割制、水果栽培和防治病虫害等科技培训班，为农民脱贫提供技术保障。五指山市松山乡什邱村是一个黎族村寨，村民世世代代生活在茅草房中，市扶贫办公室为他们修通了山路，并帮助他们种植橡胶。2004年整个村庄的草房因火灾被付之一炬，但后来在地方政府扶持下，家家户户都建起了漂亮的钢筋水泥结构的楼房，用农民自己的话说：“只要有橡胶树在，我们什么困难都不怕。”此外，形式多样的联手扶贫工作为五指山市的脱贫工作注入了新鲜血液，特别是中国海洋石油总公司、省扶贫办和省驻五指山市单位挂钩，积极参与“双基”教育与文教卫生等扶贫工作，每年派出干部250多人次轮流驻点，投入扶贫资金上千万元。这不仅推动了五指山市城乡社会经济的发展，也改变了城市、乡镇的落后面貌。