建立南海综合开发战略基地有助于海南战略地位的提升
继海南国际旅游岛建设上升为国家战略,中国—东盟自由贸易区如期成立,海南迎来了历史上最好的发展时期。以此为契机,应积极争取把海南建成南海综合开发战略基地和区域合作基地,从而形成“一岛两基地”发展格局。这不仅将大大提升海南在国家发展全局中的战略地位,也是新阶段海南实现跨越式发展的迫切要求。海南应站在国家和自身发展全局的高度,来谋划南海综合开发战略基地建设。
(1)南海综合开发战略基地建设将大大提升海南在我国能源发展战略中的地位。我国正处在发展方式转型的关键时期。把海南建成我国南海能源开发基地,加快南海油气资源和可再生能源开发,将极大地缓解能源短缺的局面,也将有力推动我国能源结构的跨越式转型。海南在我国甚至世界能源发展中的战略地位将大大提升。
——加快南海油气开采将改变我国石油依赖大量进口和对外依存度高的局面。我国在短时间内很难实现向新能源利用的转变,石油仍是我国能源结构的主体,加快开发海洋油气资源日益迫切。南海丰富的资源,使世人垂涎三尺,开发南海时不我待。把海南建成南海油气勘探、开发和加工基地,将改变我国石油严重依赖进口的局面,意义重大。
——加快南海油气资源开发将极大地改变并左右国际原油的供求关系和需求结构。目前我国的原油进口量已接近国际石油贸易的10%。作为世界上第二大石油进口国和消费国,全面实施开发海上油气资源行动,以实现中国石油基本独立供给的战略,将极大地改变并左右国际原油的供求关系和需求结构。中国也将因此而成为创造国际低油价的关键力量。我国南海具有丰富的油气资源和可燃冰,被称为第二个“中东”,石油地质储量约为230~300亿吨,占我国油气总资源量的三分之一,其中70%蕴藏于深海区域。加快南海能源开发将大大影响全国乃至全球的经济体系运行,从而推动我国国民经济全面、协调、可持续发展。(https://www.daowen.com)
(2)建立南海综合开发战略基地有利于把海南建成面向东南亚的海上“桥头堡”。在南海问题没有得到有效解决的情况下,应尽快把我国对南海的开发纳入东盟自由贸易区区域合作范围。从现实情况来看,无论是从战略地理位置、经济基础,还是军事、外交实际操作层面来考虑,海南无疑都是我国挺进南海的战略基地。可以说,海南在我国与东盟自由贸易区中的战略地位最重要地体现在南海开发上。在海南建立南海综合开发战略基地,将大大提升海南在东盟自由贸易区的战略地位和作用,也将提升我国在南海整体开发中的战略地位。在开发中促进与南海周边国家的海洋国际合作,增强与南海周边国家的利益联合和经济融合,尤其是海洋利益的融合,将为形成解决南海问题的机制奠定基础。
(3)建立南海综合开发战略基地有助于推动两岸“联合开发”南海资源。当前,两岸关系出现了重要转机。通过南海战略基地建设,与台湾地区在海洋产业开展广泛合作,不仅能够增强维护南海主权的力量,也能够为促进两岸和平统一创造更广泛的条件。
(4)建立南海综合开发战略基地是海南构建更具活力的体制机制的重要动力。建立南海综合开发战略基地涉及中央与地方以及省内海洋管理体制、财税体制、外交体制等重大体制调整和创新,需要通过深化改革来破除南海开发面临的体制性障碍。因此,通过南海战略基地建设,不仅能够为海南实现“海洋强省”提供体制保障,也能为我国推进海洋强国建设提供重要借鉴。