确立海南为我国南海综合开发战略基地，将其上升为国家战略
未来5～10年，以保障国家经济安全和维护我国南海权益为主要目标，服务于我国新阶段经济结构调整、对外开放战略和区域布局的总体战略要求，围绕“南海资源开发与利用”、“中国—东盟区域合作”、“南海主权维护”三大战略任务，以海南岛为中心，不断扩大海洋产业开放度，积极开展与南海周边国家和地区的多领域区域合作，增强海洋科技支撑和军事保障力量，把海南岛建成南海综合开发战略基地，进一步提升中国在南海区域的经济、政治战略地位，为最终公平合理地解决南海争端创造条件。到2020年，初步把海南建成南海综合开放战略基地。
（1）明显提升南海开发规模，保持海洋生态环境良好。目标是南海海洋产业特别是能源产业发展迅速，结构优化，海洋环境保护能力增强，海洋科技创新能力大幅提升，实现南海海洋经济可持续发展。
表6.6 海南海洋产业发展的阶段性目标
注：主要海洋产业主要包括滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋油气加工业、海洋渔业。海洋产
业发展的阶段性目标以各项指标2004～2008年发展趋势为基础，参考《海洋经济发展规划》、海南省海洋与渔业厅相关文件，并结合海南省未来10年经济发展趋势，预测得出。*为2007年数据。(https://www.daowen.com)
表6.7 海南海洋环境保护阶段性目标
注：*表示保护区面积占国土海域面积百分比；**表示以1956年渔业资源密度为基准值；根据《海南省海洋环境保护规划（2009～2020）》（征求意见稿）整理所得。
（2）明确发挥海南在中国与东盟海洋区域合作中的战略地位。应努力实现海南与南海周边国家在海洋产业特别是能源资源领域、海洋科研、环境保护、海洋公益服务、军事等方面的合作不断加强，争取实现南海能源“共同开发”的实质性突破。南海海洋经济领域成为东亚对外开放的重要平台，使海南在国家对外开放战略和区域布局中的战略地位明显增强，成为我国面向南海周边国家对外开放的海上桥头堡。
（3）进一步提升南海权益维护能力。应深化南海问题研究，为形成南海问题解决机制奠定理论基础。进一步扩大南海各类基础设施、公共服务建设投资，改善南海综合开发软环境，为南海开发提供综合保障。加强地方与军队的协调合作，增强南海海军军事力量，为南海综合开发提供安全保障。