到2020年，争取构建南海综合开发的“八大基地”
应加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地；不断拓展对外经贸交流和高层次外交、外事活动，使海南成为国家对外经济合作和文化交流的重要平台。
（1）建立南海油气勘探开发服务和加工基地。在海南建立南海油气勘探开发服务与加工基地，有着优越的地理、资源和政策环境。充分利用海南丰富的油气资源优势、区位优势以及海南作为经济特区所具有的体制上的优势，按照油气开发、油气中转与加工以及石油储备等三个方向，构建南海油气综合开发与加工基地。争取国家给予开发南海油气资源的政策支持，以海洋油气资源为依托，有选择地承接发达国家和国内沿海地区的产业转移，上规模、高水平、高起点建设一批油气化工项目。积极拓展和延伸油气化工产业链，向高、深加工产业演化，促进海南油气化工产业结构优化升级。大力发展油气化工产业集群，形成以洋浦经济开发区为核心的西部工业走廊油气化工产业集中区域布局，大力发展油气化工产业循环经济，实现油气资源合理利用与环境保护协调发展。
（2）建立面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。实现与南海周边国家在海运和物流乃至国际贸易方面的深度联合，进一步扩大我国南海海上交通地位和影响，为维护我国南海交通要道提供保障。到2020年，形成布局合理、层次分明、功能完善、便捷高效、环境友好的现代化港口体系，成为立足华南、面向世界的重要海港群，沿海主要港口基本实现现代化，建成安全、高效、保障有力的水路运输服务体系。
（3）建立世界一流的热带海岛滨海度假休闲旅游胜地。发展海南旅游业作为南海综合开发战略基地建设的重要组成部分，应从挺进南海，扩大开放的目标来规划海南旅游。以建设海南国际旅游岛为契机，充分利用海洋和滨海区位优势、政策优势，大力发展海洋旅游业，围绕南海旅游，加强与周边国家和地区的旅游合作。积极构建南海旅游合作圈，对南海区域内旅游资源进行优化组合，实现共赢。加快以西沙旅游为重点的海洋旅游业开放，把海南建设成世界一流的热带海岛海滨度假休闲旅游胜地。到2020年，把海南建设成为中国最大的海洋旅游中心，世界一流的海洋运动基地和海洋度假休闲旅游胜地。主要旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求。
（4）建立现代渔业生产基地。根据资源和环境容量的变化情况，转变渔业发展方式，实现四大转变：从以外延扩大再生产为主，向外延扩大再生产与内涵扩大再生产并举，逐步向以内涵扩大再生产为主转变；从以淡水养殖为主，向淡水养殖与海水养殖并举，逐步向以海水养殖为主转变；从以近海捕捞为主，向近海捕捞与外海、深海捕捞并举，逐步向外海、深海捕捞为主转变；从水产品由初级加工为主，向初级加工与精深加工并举，逐步向水产品综合利用为主转变。到2020年，渔业经济的总量和比重大幅提高，产业结构进一步调整和优化，保持生态环境较好水平，保证海洋渔业的可持续发展。实现渔业现代化，形成包含渔业生产各环节（苗种、养殖、饲料、技术服务）、市场流通和加工等环节在内的完整的产业体系。扩大与南海周边地区的渔货贸易，逐步形成南部中国远洋捕捞的渔业补给和交易中心，成为全国渔业远洋捕捞、养殖加工、区域合作和渔业出口基地。
（5）建立南海新能源与可再生能源开发基地。适应低碳经济发展战略需求，开发南海丰富的新能源，包括海洋风能、波浪能、潮汐能、海洋生物能等。大力发展海洋新能源产业，加强新能源技术发展和产业示范，加强新能源体系化建设。争取2020年建成全国海洋新能源开发基地，在海洋新能源的研发和利用上实现规模化、产业化，在海南岛沿岸以及海岛，逐步建设海水利用产业基地，形成工业海水、生活海水、淡化海水三大产业集群。在海岛附近和合适领域，开发利用风能、潮汐能等各种海洋能源。
（6）建立南海生物产业研发、生产和出口基地。依靠南海丰富的海洋生物资源，根据海南海洋科技人才资源、专业知识结构和自然资源特征及相匹配的基础条件，发挥自身生物产业基础好、产业特色突出、创新能力强和科技资源相对集中的优势，充分开发、利用海南的海洋生物资源，以研究、开发高科技海洋药物为主攻方向，着力开发南海生物医药、农业、能源、环保产业，发展特色产业集群，切实有效地推动海南海洋制药产业及其相关产业的形成与发展，实现生物产业规模化、集聚化和国际化发展，努力将海南建设成为我国重要的海洋专业性生物产业研发、生产和出口基地。
（7）建立南海国家海洋科技开发支撑基地。海洋科技是海洋开发的重要支撑，完善海洋科技开发和推广体系是推动海洋经济发展的重要措施。目前，我国南海科技研究还十分落后，对南海物流、生物、化学和地质过程及其相互作用的基本认识还远远不足。对深远海的空间和资源探测，需要高深的海洋开发工程技术和大设备支持，这些科技支撑，需要国家设立各种大科学研究计划，组织国内外科研力量联合研究，因此，为南海综合开发提供充足的科技保障，十分有必要建立南海国家海洋科技开发基地。
（8）建立南海问题研究基地。南海问题错综复杂，又极其敏感，既有区域内多国矛盾的交错，又有区域外多国的介入矛盾的交错，既有经济问题，又涉及政治问题、军事问题、法理问题。需要加强海洋国际法的研究，为推动南海开发和稳妥处理南海问题提供法理支持。(https://www.daowen.com)
专栏6.1 南海综合开发战略基地建设目标预测
（1）南海油气资源综合开发与加工基地。到2020年，原油开采达1703万吨/年，天然气开采达207.2亿立方米，石油化工规模以上工业产值1200亿元，天然气及天然气化工规模以上工业产值达496亿元。
（2）立足华南、面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。到2020年，海洋交通运输业产值达到349亿元，客运吞吐能力达到4421万人次，其中国际客运吞吐能力达到500万人次。新增万吨级港口泊位达到120个，货运吞吐量达到39103万吨/年，其中集装箱吞吐量为302万标箱。海口港货物吞吐量达到11426万吨，洋浦港达到23930万吨。
（3）世界一流的热带海岛滨海度假休闲旅游胜地。到2020年，海洋旅游总收入达到1300亿元以上，占全省GDP的比重达到27.3%左右，其中，滨海旅游产值和增加值分别达到820亿元和514亿元；旅游人次达到6500万人次，其中，海外入境游客达到600万人次，占旅游总人数比重达到10%以上。
（4）现代渔业示范基地。到2020年，渔业总产值达到600亿元，渔业占农业总产值比重达到33%以上。水产品总产量达到480万吨以上；大力发展外海及远洋捕捞技术，大幅提高远洋捕捞产量和产值，争取在2020年达到168万吨，外海及远洋捕捞所占比重超过全国平均水平。大力推广和发展设施养殖和水产苗种养殖，促进水产养殖产量大幅提高，2020年达到160万吨。2020年水产品加工与出口产量达到160万吨。
（5）南海海洋新能源开发基地。至2020年，海水淡化量达20万立方米/日，海水直接利用能力为50亿立方米/年。全省海洋风电总装机容量达260万KW，其中，2020年全省沿海风电总装机容量争取达到60万KW。到2020年建成200万千瓦级大型浮海风电场。到2020年，实现有常住居民的海岛全部开发建设小型海洋能电站。
（6）南海生物产业研发、生产和出口基地。到2020年，海洋生物医药工业总产值达到261.7亿元。到2015年，重点培育一批海洋制药行业龙头企业，1～2个工业产值1亿元以上的大型海洋药物保健食品企业。
（7）南海国家海洋科技开发基地。到2020年，海洋科技总体水平达到中等发达国家同期水平，海洋科技进步贡献率达到70%～80%，海洋科技成果转化率达到60%～70%，海洋高层次人才数量再增加30%左右，海洋R&D经费投入强度达到3%以上，达到中等发达国家同期水平。
资料来源：根据据海南相关产业发展规划、国内以及相关行业发展趋势、海南相关产业现状预测而来。