四、县级基础设施
(1)2001—2016年,县城的固定资产投资总额不断增长,但增速波动较大,不稳定,时而增长,时而下降,特别是2012年后,下降幅度较大。同样,同一时期建制镇和乡的公用设施固定资产投资总量均有了一定程度的增长,但两者的增速波动较大,特别是乡级,在2011年和2014年还出现了负增长。(2)虽然县城、镇、乡的公用设施的固定资产投资都有了不同程度的增长,但镇、乡的增速低于县城,属于农村的建制镇和乡之间的投资差距最小,县和建制镇之间的投资差距次之,县和乡之间的投资差距最大。这也恰恰反映了县域公用设施内部之间的差距和城乡的差距。(3)从省际情况来看,无论是县城、建制镇和乡级,省际公用设施财政性投资的差距都呈现不断扩大的趋势。绝大多数省份县城的公用设施基础设施投资大于乡镇。(4)2006—2016年,在国家财政和社会资本的支持下,广大农村人口拥有的公用设施不断得到改善。但是,乡级公用设施的供给水平与县城的差距却相当大,尤其是在供水普及率、燃气普及率、人均公共绿地面积方面,远远落后于县城,县域内的城乡差距非常大。(5)2006—2016年,县城的人均道路面积变异系数总体趋势是上升的,这也就意味着省际的差距有所扩大。全国以及各省(自治区、直辖市)县城的供水普及率都在逐年提高,且维持在较高的水平,各省(自治区、直辖市)的供水普及率的差距正在逐步缩小。总体来看,全国和各省(自治区、直辖市)的燃气普及率都有了很大的提高,但两极分化进一步加剧;令人欣慰的是,变异系数处于不断下降的趋势,这说明各省(自治区、直辖市)县城之间的燃气普及率的差距在逐步缩小。从省际县城人均公共绿地面积来看,两极分化虽然不是很严重,但有不断扩大的趋势。与此同时,变异系数总体处于不断下降的趋势,这说明各省(自治区、直辖市)县城之间的人均公共绿地面积的差距处于不断下降的态势。(https://www.daowen.com)