多指标的综合分析
选取县级义务教育、医疗卫生、社会保障、公共设施四大基本公共服务作为分析对象,通过综合评价法的评估,2006—2014年,地区间县级义务教育、社会保障、公共卫生、基础设施的供给存在着一定的差异,但四个方面指标的变异系数都是逐年下降的,这说明县级基本公共服务均等化水平逐渐提高,地区间的差距逐渐减小。从全国县级基本公共服务指数来看,几乎所有省(自治区、直辖市)的县级基本服务指数都保持着不断增长的趋势,这说明各地区基本公共服务的供给水平有了很大的提高,基本公共服务指数的变异系数在逐年下降,各省(自治区、直辖市)之间的县级基本公共服务提供水平的差距在逐步缩小,均等化水平逐步提高。这一结论和本章分别对县级义务教育、社会保障、公共卫生、基础设施的描述性统计分析的总体结论基本一致。
【注释】
[1]杜栋、庞庆华著:《现代综合评价方法与案例精选》,清华大学出版社2005年版,第5页。
[2]安体富、任强:“中国公共服务均等化水平指标体系的构建——基于地区差别视角的量化分析”,《财贸经济》,2008年第6期,第80页。
[3]国务院:《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(国发〔2012〕29号),2012年7月11日。
[4]国家财政性教育经费主要包括公共财政预算教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费等。
[5]县级专院(所、站)包括县(县级市)专科疾病防治院(所、站)。县级医院包括县和县级市医院,乡镇卫生院包括中心卫生院和乡镇卫生院。
[6]东、中、西部地区:东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省、直辖市;中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省;西部地区包括内蒙古、重庆、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省、自治区、直辖市。
[7]蒋洪主编:《公共经济学》,上海财经大学出版社2006年版,第196-204页。
[8]农村合作医疗报销范围介绍,http://www.yjbys.com/news/187308.html。(https://www.daowen.com)
[9]2016年国家卫生计生委会同财政部联合印发《关于做好2016年新型农村合作医疗工作的通知》(国卫基层发〔2016〕16号)。
[10]卡尔·马克思:《马克思恩格斯全集》,人民出版社1980年版,第46卷(下),第241页。
[11]蒋洪主编:《公共经济学》,上海财经大学出版社2006年版,第211页。
[12]杜栋、庞庆华著:《现代综合评价方法与案例精选》,清华大学出版社2015年版,第1-5页。
[13]陈昌盛、蔡跃洲:“中国政府公共服务:基本价值取向和综合绩效考核评估”,《财政研究》,2007年第6期,第20页。
[14]安体富、任强:“中国公共服务均等化指标体系的构建——基于地区差别视角的量化分析”,《财贸经济》,2008年第6期,第79-82页。
[15]同上。
[16]安体富、任强:“中国公共服务均等化指标体系的构建——基于地区差别视角的量化分析”,《财贸经济》,2008年第6期,第79-82页。
[17]同上。