与农民市民化进程挂钩，提升财政提供基本公共服务的水平

以往各级财政提供基本服务都是与户籍人口挂钩的，随着大量农业人口向城市转移，农业人口市民化，老的政策显然不能与时俱进。为此，要促进户籍制度的改革，财政转移支付要与市民化挂钩，各项基本公共服务政策和福利待遇要与户籍制度脱钩。对常住人口多于户籍人口的农业人口流入县，基本公共服务资金需求的测算办法要由过去的以户籍人口测算，改为按常住人口测算。要推进基本公共服务向常住人口全覆盖，逐步实行新老市民享受同等或大致相当的基本公共服务。(https://www.daowen.com)