加快农村基层民主制度建设，建立有效的农村公共资源使用监督机制

一是实现县域（农村）公共服务供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。加快农村基层民主制度建设，充分实行村民自治，建立由内部需求决定公共产品的供给机制，充分发挥农民主体地位的作用。为此，必须推进农村基层民主制度建设，充分实行村民自治，在村民委员会和乡人民代表大会的基础上，使农民的意见得到充分的反映，由全体农民或农民代表对本社区的公益事业建设进行表决。二是加快农村基层政府的组织建设，改变农村基层领导人由上级组织部门安排的做法，把主动权交给农民，由农民自己选举出能真正代表农民利益、对农民负责的社区领导人。三是，建立有效的农村公共资源使用监督机制，增加公共资源使用的透明度，定期将收支情况公之于众，接受全社会的监督^[4]。(https://www.daowen.com)