三、中国对美国际公共关系和公共外交的历史发展阶段
从年度登记合同数量方面来看，1989、1990、2016年未有登记，2019年登记项数18项，为近四十年中项目最多的年份，仅一年就占比超过10%（见图1）。年度平均登记项数为4项，标准差3.414，中位数3，年度间项目的数量差距较大。
图1 FARA中国项目登记年度数量分布
从数据分布看，建交后的头10年在美活动较为活跃，在停滞两年后有所恢复。在2017年前，年度项目数量虽有起伏，但整体波动不大，个别年份虽出现阶段峰值，但未形成明显趋势。2017年以后，年度项目数量出现了明显的持续增长，2017年9项，2018年10项，2019年18项，三年间签订的项目占40年间总和的23.6%。对美国际公共关系和公共外交体现出开局良好，之后降温回落长期徘徊，而在近年来强劲发展的势头。根据数据分布情况对阶段进行划分，可分为1979—1989年，1990—2016年，2017—2019年三个时间段。(https://www.daowen.com)
1979—1989年，历时11年，共有登记项目40项，占比25.64%，年平均登记项目数为3.64项；1990—2016年，历时27年，共有登记项目79项，年平均项目数2.93项；2017—2019年，登记项目数37项，年平均项目数12.3项。从标准差来看，中间阶段的年度间差异要小于第一阶段和第三阶段。（见表1）
表1 中国对美国际公共关系和公共外交分阶段项目数
