(二)协同学理论
1.协同学理论的主要内容
协同学由德国著名物理学家赫尔曼·哈肯创立,是一门新的横断学科。1969年它首次使用了“协同学”一词,并于1971年撰文详细阐述了协同学的主要概念和思想。协同学自创立以来,得到了广泛的应用,无论是自然科学、社会科学,还是工程技术科学,都取得了重要的应用成果。协同学源于希腊文,意为“共同工作”,其主旨是为了探寻系统从无序到有序转变的普遍规律。“我们可以把协同学看成是一门在普遍规律支配下的有序的、自组织的集体行为科学。”[31]协同学关注系统内部各子系统(要素)之间协同关系,认为各子系统(要素)之间的协同是自组织过程的基础,系统产生新结构源于系统内序参量之间的竞争合作关系。自组织和序参量是支撑协同学的两个关键概念。自组织系统能够通过要素之间的协同作用形成新的时间、空间或功能有序结构。“如果系统在获得空间的、时间的或功能的结构过程中,没有外界的特定干预,我们便说该系统是自组织的。这里的‘特定’一词是指,那种结构和功能并非外界强加给系统的,而且外界是以非特定的方式作用于系统。”[32]自组织系统具有如下几个特征:第一,子系统的自组织导致序参量的产生,产生的序参量又倒过来支配子系统。“单个组元好像由一只无形之手促成的那样自行安排起来,但相反正是这些单个组元通过它们的协作才转而创建出这只无形之手。我们称这只使一切事物有条不紊地组织起来的无形之手为序参量。序参量由单个部分的协作而产生,反过来,序参量又支配各部分的行为。”[33]开放性是系统产生自组织的基础,系统内外的物质、能力和信息交换,有助于产生和维持稳定的有序结构。“这些都是开放系统,它们得到持续的能量供应,有的也不断得到新的物质的供应,经过转化,最终以变化过的形式输出。”[34]第二,系统从混沌到有序的转变取决于少数几个序参量。影响系统的序参量很多,只要能区分清楚关键序参量和次要序参量、本质序参量和表面序参量、内在序参量和外在序参量、必然序参量和偶然序参量,并从中找出起决定作用的少数几个序参量,就能把握系统的发展方向,使系统由混沌状态向有序状态转变。第三,在结构出现的临界点,涨落起着触发的作用。系统处于高度不稳定状态,任何微小的涨落都会被放大,从而将系统趋于与新结构相适应的状态。“某些临界点上,甚至环境条件的微小变化也会引起宏观上的巨大改变。”“通过环境的变化可以创造一定的条件,使得有关序参量所形成的新的有序状态得以实现。”[35](https://www.daowen.com)
2.协同学理论视域下的生态文明建设多元主体协同治理
协同学理论视域下生态文明建设多元主体协同治理体现为以下几个方面的特点:一是多元主体呈现出非线性关系。各子系统之间的非线性互动作用有助于系统自组织有序结构的形成,非线性是系统结构从无序到有序的动力之源。就生态文明建设多元主体协同治理而言,要求政府主体、市场主体和社会主体三者之间建立基于平等的非线性关系,并通过沟通协商、对话谈判等水平非线性互动方式来实现协同的目标。要防止出现政府主体、市场主体和社会主体三者基于不平等的科层制结构,避免政府主体与市场和社会主体形成垂直的线性互动关系。只有政府、市场和社会三者之间建立平等的协同主体关系,政府、市场和社会之间的非线性关系方能保持,协同的机理才能发挥作用。二是生态文明建设系统的开放性。系统的开放性是产生有序结构的必要条件,封闭的系统中不可能产生有序结构。生态文明建设系统的开放性包括对系统内部各子系统的开放和对系统外部、社会力量的开放,它是协同治理与其他治理策略相较而言的最为关键的优势。要使生态文明建设系统维持开放的状态,必须加强生态文明建设系统外部对生态文明建设系统内部物质、能力和信息交换,实现对生态文明建设系统内部各子系统的控制。这里的控制参量主要体现为生态文明建设国家战略实施产生的外部压力和政府财政、税收和金融政策实施形成的外部激励。三是多元主体之间是竞争与合作关系。竞争是前进的动力,合作是发展的源泉。竞争与合作是推动人类社会发展的重要因素,二者缺一不可。推动生态文明建设多元主体协同治理,必须构建政府、企业、环境非政府组织和公众等多元主体之间既相互合作又相互竞争的良性互动关系。通过多元主体竞争形成多元主体竞相参与生态文明建设的良好格局,为生态文明建设注入创新活力和强大动能;通过多元主体合作汇聚各方资源和力量,形成生态文明建设强大合力。四是生态文明建设系统的自组织性。系统开放性是形成系统自组织的前提,而系统自组织是系统从混沌到有序的动力。“上级部门对下级部门办事方式的积极干预,可能导致混沌状态,也就是使它的实际功能与原来期望的功能不符。……应在较低水平上允许多得多的自组织,也就是说只立下一般性的规定,下级部门可以因地制宜和创造性地加以补充。同时可以大大减少信息流通量。”[36]在管理实践中,自组织对应的是自治的运用,强调去中心化,主张减少管理层次的扁平化管理。因此,生态文明建设系统的自组织就是要发挥政府、市场和社会参与生态文明建设的功能作用,建立三者之间基于平等的横向关系,并通过三者之间的自主协商来确定生态文明建设合作共治的制度安排。五是序参量。序参量是协同学理论的核心概念,是主宰自组织系统演化过程及其结果的关键性变量。“序参量为零意味着混沌状态,序参量为非零值则意味着系统开始出现有序。”序参量主要是通过自组织过程发挥作用的。当影响自组织系统的序参量很多时,要从中找出起决定性作用的关键序参量,这样才能把握自组织系统的发展方向。就生态文明建设多元主体协同治理而言,公共管理主体多元化作为序参量是影响政府、市场和社会三个主体间关系由一种状态转化为另一种状态的主导型变量。六是非平衡。非平衡是协同机理发挥作用的前提条件。就生态文明建设多元主体协同治理而言,非平衡主要包括生态文明建设多元主体之间地位的不平衡,经济发展与环境保护之间的不平衡,优美生态环境需求与生态公共产品和公共服务供给之间的不平衡。非平衡既是生态文明建设多元主体协同治理的前提,也是实施生态文明建设多元主体协同治理的契机,可以为生态文明建设多元主体协同治理提供动力。