生态环境治理手段上的综合性

生态环境问题是处于多个领域、学科、部门的交叉地带，自然在应对策略上也要体现手段的综合性，单一手段的使用无法解决生态环境问题。总的来说，生态环境问题治理手段既包括政策、行政权力等刚性手段，也包括财政、金融、税收等柔性手段，强调刚性手段与柔性手段的结合；既需要发挥市场这只“无形之手”在生态环境治理中的作用，也要发挥政府这只“有形之手”在弥补市场失灵方面的作用，实现政府机制和市场机制的有机结合。就政府这只“有形之手”与市场这只“无形之手”的结合来看，政府加强生态环境监测与监管，需要与调整产业结构、以消费者高质量产品需求倒逼企业保护生态环境相结合。例如，农村生态环境综合治理可以采取如下综合手段：一是转变农业生产方式，加强生态文明建设。加快农业科技推广，减少农药化肥的使用。培训农民建设沼气池和有机肥充分利用，最大限度减少面源污染。推进垃圾分类回收制度和垃圾处理的村镇联动。二是提高乡村治理能力，充分注重群众参与。良好的小流域环境是由沿河村庄营造和受益的。小流域不同村和镇应联动起来，打破村域和镇域限制，以整体性和生态性理念为指导，治理小流域。需要充分调动群众参与治理的积极性，可以考虑由村民自治组织划分标段，组织村民在河道两旁种植既有防止水土流失又有经济效益的植物。三是加大公共财政投入，提升资金使用效应。逐年分阶段对农村小流域进行治理。加大公共财政投入，与道路修建、水库治理和农田治理结合起来，加强资金监管和村级管理，从而提升资金使用效应。生态环境问题治理的结果是让人类生产和生活活动所产生的污染不至于超出环境承载能力，污染物通过生物技术、物理技术等科学技术得到有效处理，使人与自然和谐共处。生态环境治理这种将刚性与柔性手段并用、传统与现代结合、市场与政府配合的综合性运用的思路，即所谓的协同治理。(https://www.daowen.com)