生态文明建设网络化组织的创新性

创新是一种创造性的活动，是推动事物发展的精神力量；创新也是一种风险行为，是导致事务失败的重要因素。基于多元主体良性互动而形成的扁平化网络组织，具有良好的创新性。网络可以通过发挥市场主体的创新精神和社会主体的公益精神帮助政府在解决生态环境问题时扩大自己的影响力。新结构孕育新动能，网络组织结构也能孕育出创新机遇。生态环境协同治理能够创造出高质量的生态环境服务，而创新则主要源于对人民群众日益增长的优美生态环境需要的满足。创新在一个尤其像政府官僚制这样的层级组织中所遇到的阻力往往会比在网络内部所遇到的阻力更大，因为大量内部的平行约束机制会限制产生好想法所必备的互动环境，而纵向的障碍又会阻止产生出的想法从“冒泡”到决策的整个过程。^[14]创新在美国冷战时期中发挥了重要的作用。正如伊莱恩·卡马克所言：为了寻求更好的武器对付苏联，美国政府在开发精密武器时除了利用自己内部的科研实验室外，还雇用了不计其数的公司、大学和私人实验室。而在真实世界中现有发生的控制性实验中，苏联，一个极权主义的国度，一直将武器研究保留在全封闭的共产主义国家的官僚控制中，直到1989年结束实验。网络化管理被证明是成功的，而官僚政府模式遭遇到彻底的失败。也就是说，网络的存在有利于政府通过发挥其他主体的作用来解决生态环境问题。尤其是政府可以通过结网的方式，或者通过为那些管理着服务、爱心和纪律混合体的适当有效的邻里和宗教组织筹集更多有效资金的方式，帮助那些身处危难之中的人们。通过各种项目和政策，这种方式可以鼓励公民自我管理，而不是成为政府资助的被动接受者和外部社会力量的无助受害者，同时还可以赋予公共创新者权力，让他们把被剥夺权利的公民重新带入美国人的生活主流。^[15]信息化时代，官僚制组织已显示出其弊端，而由多元主体构成的网络化组织则具有典型的适应性，它能够调动包括市场主体、社会主体在内的非政府主体参与生态文明建设的积极性，通过多元主体间的相互信任、密切配合，共同应对日益严峻的生态环境危机，实现生态文明建设多元主体协同治理。(https://www.daowen.com)