生态文明建设策略的多样性

社会行动者策略的差别，与行动者“所感知到的内部政治的、运行的障碍以及政府间系统外部固有的环境有关”^[13]。因此，生态文明建设行动者系统的开放性必然带来生态文明建设主体的多元性，生态文明建设主体的多元性也必然导致生态文明建设行动策略组合的多样性。官僚制组织是适应工业社会需要的有效组织形式，但信息化时代的到来给官僚制组织带来了极大的挑战。信息化时代需要更加灵活弹性的组织结构，组织结构呈现出网络化、虚拟化、动态化趋势。在这种组织结构中多元主体之间能够实现跨部门、跨组织，甚至是跨地理界限的沟通联系。当今世界是一个极端复杂的自由化、个性化、多样化世界，“其中权力分散而不集中；任务趋同而不是细分或者分化；社会普遍要求更多的自由和个性化而不是一体化。”这种时代背景赋予了生态文明建设多元主体更多的自由选择权，有利于克服单一政府决策的弊端，实现生态文明建设决策的科学化。即使官僚满腔热忱，投入的成本也是高昂的。有些利益敏感者收集到生态环境信息并及时传递给政府，政府再依程序逐级请示汇报，过长的周期使信息面临过时的风险；再进行调查，信息可能会滞后，成本与收益明显不匹配；而对区域周边行为主体而言，这些知识信息取得的成本是微乎其微的，他们永远能够感受到最及时的变化，他们对切身利益的关注能够保障决策的公共需求。生态环境情况非常复杂，随时可能有新情况发生，当决策主体从单一的政府决策，到权力下沉后的多元主体决策，既有利于发挥各行为主体的积极性，通过决策的多元主体参与实现民主，又能够在多中心的共同努力下，以更少的成本获取治理的有效性。(https://www.daowen.com)