生态文明建设协同机制的有效性

更新于 2026年10月10日 版权声明
(五)生态文明建设协同机制的有效性

信息化将分散的政府权力通过网络有机联结起来,促进政府高效协调有效运转。因而“治理的有效性实际上是由跨越组织的政府运作决定”[16]。由于生态环境问题的复杂性与日俱增,企业、环境非政府组织和公众等成为参与生态公共产品和公共服务提供的重要主体。多元主体在生态文明建设中通过相互支持、共同合作,在自愿基础上建立长期的战略联盟关系,而且努力促成制度,以从事政府不能独自完成的工作。这种战略联盟关系是非正式的、无等级的,是建立在多元主体间平等协商基础之上的,并不存在某个单独权威的绝对控制。有效的生态环境治理并不禁止这些特征,相反,这些特征有助于生态环境治理能力的提高。政府必须将其功能与其他参与主体的功能在生态文明建设中进行耦合,使政府能力得以产生和维持。正如网络有利于增进多元主体间互动合作,提高整理治理能力一样,联盟关系也能增加政府推进生态文明建设和提供生态公共物品与公共服务的能力。也就是说,多元主体协同治理机制存在的根本目的就在于形成生态文明建设系统自组织演化的结构,使生态文明建设系统自组织运行,提高多元主体协同参与生态文明建设的效率。

由此可见,生态文明建设行动者系统开放性的提升、生态文明建设行动策略组合的多样性来实现经济政策生态性的提升,行政权力系统灵活性、开放性的改善以及社会协同机制的形成与发展,实现生态文明建设多元主体协同治理。

综上所述,生态文明建设多元主体协同治理的形成绝非偶然,蕴含着科学的理论逻辑、深刻的实践逻辑和强大的价值逻辑,体现了理论逻辑、实践逻辑和价值逻辑的有机统一。这三重逻辑彼此联系、相互贯通,生动刻画了多元主体协同治理在解决复杂生态环境问题中的实践生命力,深刻诠释了生态文明建设多元主体协同治理的价值感召力,有力彰显了坚持建设美丽中国全民行动,以及推进生态文明建设共建共治共享的思想引领力,三者共同汇聚于习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设道路上。总之,这三重逻辑深刻揭示了生态文明建设多元主体协同治理是推进生态环境治理现代化,实现生态环境质量持续改善的有效治理模式,是符合时代发展潮流、响应生态文明建设实践要求和满足人民群众美好生活需要的必然产物。沿着这三重逻辑继续前行,有利于调动多元主体协同参与生态文明建设的积极性,凝聚起推动生态文明建设的社会共识和强大合力,谱写新时代生态文明建设的新篇章。

【注释】

[1]王东峰.关于运用市场机制实施生态环境治理情况的调查[J].中国工商管理研究,2000(12).

[2]卢现祥.环境、外部性与产权[J].经济评论,2002(4).

[3]王东峰.运用市场机制实施生态环境治理[J].人文杂志,2000(6).

[4]胡代光,周安军.当代外国学者论市场经济[M].北京:商务印书馆,1996.

[5]赵敏.环境规制的经济学理论根源探究[J].经济问题探索,2013(4).

[6]李娜.环境保护靠政府还是市场[J].珠江经济,2000(4).(https://www.daowen.com)

[7]王世进,张津.论矿山环境治理中的政府环境责任及其实现机制[J].江西社会科学,2012(12).

[8]萨缪尔森,诺德豪斯.经济学[M].北京:中国发展出版社,1992.

[9]亚里士多德.政治学[M].北京:商务印书馆,1965.

[10]高鹏程.公共性:概念、模式与特征[J].中国行政管理,2009(3).

[11]高晓红.政府伦理研究[M].北京:中国社会科学出版社,2008.

[12]曾广容.系统开放性原理[J].系统辩证学学报,2005(3).

[13]罗伯特·阿格拉诺夫,迈克尔·麦圭尔.协作性公共管理——地方政府新战略[M].北京:北京大学出版社,2007.

[14]斯蒂芬·戈德史密斯,威廉·D.埃格斯.网络化治理公共部门的新形态[M].孙迎春,译.北京:北京大学出版社,2008.

[15]斯蒂芬·戈德史密斯,威廉·D.埃格斯.网络化治理公共部门的新形态[M].孙迎春,译.北京:北京大学出版社,2008.

[16]罗伯特·阿格拉诺夫,迈克尔·麦圭尔.协作性公共管理——地方政府新战略[M].北京:北京大学出版社,2007.

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