政府系统内部的协同治理困境

从系统理论来讲，政府主要由中央政府（包括中央各部门）和地方各级人民政府（包括地方各部门）等子系统组成的维护社会公共秩序的一个庞大系统。根据马克思主义矛盾理论，大系统内部、子系统之间、子系统内部存在的矛盾是推动系统发展的直接动力。我国政府整体责任能力的提升正是中央政府和地方各级人民政府、地方政府之间、政府内部各部门之间矛盾不断协调的结果。为了有效发挥政府在生态文明建设中的主导作用，体现政府在生态环境治理中的主导能力，必须深刻认识政府系统内部协调治理的困境。(https://www.daowen.com)