里约热内卢全球高级会谈的影响

由于世界范围内日益拉大的发展差距——地球南部出现了大规模贫困，北部始终保持很高的消费水平和生产水平——在全球结构政策意义上的一种有效的环境与发展政策现在是越来越重要。[18]在过去的几年中，曾经举行多次世界高级首脑会议，讨论了人口与发展问题（1994年）、社会保障问题（1995年）、食品问题（1996年）、移民问题（1996年）。这些会议强化了公众的意识，为一种“全球方案”奠定了基础。例如1995年在哥本哈根曾经举行了关于社会福利问题的世界高级会谈，通过了所谓“20∶20的倡议”。在这个倡议中要求工业国家和发展中国家相互承担义务，在他们的发展合作中各承担20%的经费，在他们的财政预算中各拿出20%的经费用于社会基础服务。随着时间的推移，这种没有法律约束力的建议最多不过作为要求各国政府承担的一种道德义务发挥作用。在当时紧接着召开的“附加的5次”联席会议上不得不公开表明，所做出的承诺在多大程度上能够得到兑现。于是又出现了一个框架体系，国际机构和国际纲领都要以这个体系为基准，在这个基础之上将来完全可以建立一个国家共同体。

虽然如此，为了实现一种广有前途的发展，目前通过的各种没有国际法约束力的全球行动计划还是远远不够的。对于1992年建立的联合国持续发展委员会来说，同样也是如此。看一看日益增长的公众意识，它们贡献是无可争议的，但是现在迫切需要的是把1992年在里约热内卢全球高级会谈通过的行动计划——《21世纪议事日程》进一步具体化并且彻底实施。(https://www.daowen.com)