议官策上

原今之大弊，皆人仕之门杂而众也。入仕之门杂而众，故仕者日蕃。致有罢职而归，几涉三岁不得再调者。进未得禄位，退失其田庐。故廉白之人，身虽挂仕版，名虽荣圣世，而无资以继其生，盻盻焉常不得其所。上急于父母甘旨滫瀡之养，下迫于妻孥之饘粥，则守节[40]不笃者或乘其间隙匮困之时，起而牟利。贾贩江湖，干讬郡邑；商算盈缩，秤校毫厘。匿关市之征，逐舟车之动，以规什一之得。进则为王官，退则为市人。进则冕笏而治事，号为民师；退则妄觊苟获，不顾行义。故仕路污辱，而廉耻之风大坠。

朝廷患仕者之日蕃，无职以处之，且使罢者久不获其所，故难棘其途，以蹈藉来者。而有司苛为之文，迂为之格；张设难漏之密网，罗取非意之细罪。离合增广其荐员，使其不得应条；缺驳羁迟其岁考，使其不得满课。从是而仕者益难，故战薄于得失而逐于势利。前者冒昧以进，后来者竞隘而驰。夸伪佻浅之流，更相眄伺、迭相攻攘。相诛不操矛，相覆不设阱，而偷风炽、险涛作，恬让靖默。真能实德之士，或羞与之偶，宁自却于羁旅草野，而不入于其途。有耻者，上欲进之而日益退；无耻者，上欲退之而日益进。徒岁为一禁、时下一令，详明深切，绳约而条责之，揭而示之以义利之路，曰：“尔为笃厚，无为薄恶。”如是，将以复仁义、革士风。臣窃以为无益也。故臣谓：天下之大弊，由仕者蕃。仕者蕃，由入仕之门杂而众也。

夫入仕之门，乃弊之原也，而议者不塞其源，欲止其流；不迹其本，欲救其末；不能清入仕之门，而束缚爬栉，痛治其已仕者。入仕之时，如数兵徒、如积麻竹不，知名器之可惜。已仕之后，如障寇盗、如捕螟蝗，不知士心愈离。臣愚以为过矣，故愿陛下清入仕之门。入仕者简，则职有余裕；吏无冗员，而禄得以继。污者反其廉，困者遂其节，争者息其险，让者荣其高。仕路平夷，而风化易隆矣。

《宋文鉴》卷一〇六，《摛藻堂四库全书荟要》本