一、背景与问题

温州市是浙江省的教育大市，教育人口占了全省的六分之一。近几年来，温州市出台了中小学教育质量四维评价方案^[2]，以教育质量综合评价改革为抓手，推动了温州基础教育的发展，促进了教育质量的提升。学校作为教育教学的主阵地，教育质量评价改革的最终落脚点仍在学校。正如加拿大多伦多大学迈克尔·富兰教授在《变革的挑战——学校改进的路径与策略》一书中提到“学校改进的原则基于形成强大的自我监控机制和反思思考过程，而不是为了满足人为强加的时间表。”^[3]学校应当从办学定位和现实需求出发，加强校本评价的顶层设计，通过校本评价的诊断，发现学校管理、教师教学、学生发展中存在的问题，进而及时调整与改进，实现学校教育教学质量的提升。从目前学校教育质量评价现状来看，存在诸多的问题和困难。具体表现在：一是评价导向功利，评价指标单一。评价指标体系的设计未体现学校的办学理念和办学特色；缺乏顶层设计，系统性、综合性体现不足；学校单纯以分数和升学率评价学生、教师的现象还比较突出。二是评价流程不完善，评价工具不够科学。很多学校只关注评价结果数据的输出，忽视评价流程的规范性和评价工具的科学性。教师评价素养普遍较低，对评价理念、评价技术与方法缺乏了解。三是评价结果运用单一，诊断分析功能不够凸显。评价结果局限于甄别奖罚，对评价结果分析和数据解读以经验为主、缺乏深入的诊断分析；基于评价结果的自我诊断与改进还未成为学校自我监控和反思的有效载体，还未成为学校改进的常态机制。(https://www.daowen.com)

温州市从2015年开始，通过培育评价改革试点学校，引导广大学校完善以校为本的教育质量评价体系，规范学校办学行为，运用教育评价的结果与技术，开展有针对性的诊断与改进工作，提高学校的教育教学质量。经过三年多的实践，区域推进学校教育质量评价改革从“试点探索”走向“全面推进”。以下，笔者将从专业引领和实施路径两个方面，介绍温州在推进过程中的具体做法，为其他区域推进学校教育质量评价改革提供借鉴。