安全教育的内容
城轨运营企业一线班组安全教育的内容可概括为安全态度教育、安全知识教育和安全技能教育三个方面。
1.安全态度教育
要想增强人的安全意识,首先应使之对安全有一个正确的态度。安全态度教育包括两个方面,即思想教育和态度教育。其中,思想教育包括安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。
安全意识是人们在长期生产、生活等各项活动中逐渐形成的。由于人们实践活动经验的不同和自身素质的差异,对安全的认识程度不同,安全意识就会出现差别。安全意识的高低将直接影响安全效果。因此,在生产和社会活动中,要通过实践活动加强对安全问题的认识并使其逐步深化,形成科学的安全观,这就是安全意识教育的主要目的。
安全生产方针政策教育是指对企业的各级领导和广大职工进行党和政府有关安全生产的方针、政策的宣传教育。党和政府有关安全生产的方针、政策是为适应生产发展的需要,结合我国的具体情况而制定的,是安全生产先进经验的总结。不论是实施安全生产的技术措施,还是组织措施,都是在贯彻安全生产的方针、政策。只有安全生产的方针、政策被各级领导和工人群众理解和掌握,并得到贯彻执行,安全生产才有保证。在此项教育中要特别认真开展的是“安全第一,预防为主”这一安全生产方针的教育。只有充分认识、深刻理解其含义,才能在实践中处理好安全与生产的关系。特别是安全与生产发生矛盾时,要首先解决好安全问题,切实地把安全工作提高到关系全局及稳定的高度来认识,把安全视作企业头等大事来抓,从而提高安全生产的责任感与自觉性。
法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度、劳动纪律等。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法制化。通过法纪教育,使人们懂得安全法规和安全规章制度是实践经验的总结,它们反映了安全生产的客观规律;自觉地遵章守法,安全生产就有了基本保证。同时,通过法纪教育还要使人们懂得,法律带有强制的性质,如果违章违法,造成了严重的事故后果,就要受到法律的制裁。企业的安全规章制度和劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和程序,遵守劳动纪律是劳动者的义务,也是国家法律对劳动者的基本要求。加强劳动纪律教育,不仅是提高企业管理水平、合理组织劳动、提高劳动生产率的主要保证,也是减少或避免伤亡事故和职业危害、保证安全生产的必要前提。据统计,我国因职工违反操作规程、不遵守劳动纪律而造成的工伤事故占事故总数的60%~70%。为此,全国总工会提出要贯彻“一遵二反三落实”,即教育职工遵守劳动纪律,反对违章指挥、违章作业,监督与协助企业行政部门落实各级安全生产责任制,监督与协助企业行政部门落实预防伤亡事故的各种措施,组织落实“人人为安全生产和劳动保护做一件好事”活动。这些,对于加强劳动纪律教育、认真执行安全生产规章制度、确保安全生产具有重大意义。
2.安全知识教育
安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。对于带有潜藏性的、只凭人的感觉不能直接感知其危险性的危险因素,安全知识教育尤其重要,如地铁上需做好乘车安全知识教育(图4-1)。

图4-1 地铁安全乘车知识宣传
1)安全管理知识教育
安全管理知识教育的内容包括安全管理组织结构、管理体制、基本安全管理方法及安全心理学、安全人机工程学、系统安全工程等方面的知识。学习这些知识,可使各级领导和职工真正从理论到实践上认清事故是可以预防的;避免事故发生的管理措施和技术措施要符合人的生理和心理特点;安全管理是科学的管理,是科学性与艺术性的高度结合。
2)安全技术知识教育
安全技术知识教育的内容主要包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识。
一般生产技术知识教育的内容主要包括:企业的基本生产概况,生产技术过程,作业方式或工艺流程,与生产过程和作业方法相适应的各种机器设备的性能及有关知识,工人在生产中积累的生产操作技能和经验,以及产品的构造、性能、质量和规格等。
一般安全技术知识是企业所有职工都必须具备的安全技术知识,主要包括:企业内危险设备所在的区域及其安全防护的基本知识和注意事项,有关电气设备(动力及照明)的基本安全知识,起重机械和厂内运输设备的有关安全知识,生产中使用的有毒、有害原材料或可能散发有毒、有害物质的材料及设备的安全防护基本知识,企业中的一般消防制度和规划,个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告方法等。
专业安全技术知识是指从事城市轨道交通企业某岗位的职工必须具备的安全技术知识。城市轨道交通安全技术知识比较专业和深入,其中包括运营安全技术知识、安全卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全操作技术规程等。其内容涉及城市轨道交通运营的各个方面。
3.安全技能教育
1)安全技能培训和安全技能的形成
仅有安全技术知识并不等于能够安全地进行操作,还必须把安全技术知识变成进行安全操作的本领,才能取得预期的安全效果。要实现从“知道”到“会做”,就要借助于安全技能培训,常见的有地铁消防安全培训。
技能是人为了完成具有一定意义的任务,经过训练而获得的完善化、自动化的行为方式。技能达到一定的熟练程度,具有了高度的自动化和精密的准确性,便称为技巧。技能是个人全部行为的组成部分,是行为自动化的一部分,是经过练习逐渐形成的。
安全技能培训包括正常作业的安全技能培训和异常情况的处理技能培训。安全技能培训应按照标准化作业要求来进行,预先制定作业标准或异常情况的处理标准,有计划、有步骤地进行培训。
安全技能的形成是有阶段性的,不同阶段显示出不同的特征。一般来说,安全技能的形成可以分为三个阶段,即掌握局部动作阶段、初步掌握完整动作阶段、动作的协调和完善阶段。在技能形成过程中,各个阶段的变化主要表现在行为结构的改变、行为速度和品质的提高以及行为调节能力的增强三个方面。
行为结构的改变主要体现为动作技能的形成,表现为许多局部动作联系成完整的动作系统,动作之间的互相干扰以及多余动作逐渐减少;智力技能的形成表现为智力活动的多个环节逐渐联系成一个整体,概念之间的混淆现象逐渐减少以至消失,内部趋于概括化和简单化,在解决问题时转化为“简缩推理”。
行为速度和品质的提高主要体现为动作技能的形成,动作速度的加快和动作的准确性、协调性、稳定性、灵活性的提高;智力技能的形成则表现为思维的敏捷性与灵活性、思维的广度与深度、思维的独立性等品质的提高。掌握新知识的速度和水平是智力技能的重要标志。
行为调节能力的增强主要体现在一般动作技能的形成,表现为视觉控制的减弱与动作控制的增强以及动作紧张性的消失;智力技能则表现为智力活动的熟练化、大脑劳动的消耗减少等。
2)安全技能培训计划
在制订安全技能培训计划时,一般要考虑以下几个方面的问题:
(1)循序渐进。对于一些较困难、较复杂的技能,可以把它划分成若干简单的局部动作,有步骤地进行练习。在掌握了这些局部动作以后,再过渡到比较复杂的、完整的操作。
(2)正确掌握对练习速度和质量的要求。在开始练习阶段可以要求慢一些,而对操作的准确性则要严格要求,使之打下一个良好的基础。随着练习的进行,要适当加快速度,逐步提高效率。
(3)正确安排练习时间。一般来说,在开始阶段,每次练习的时间不宜过长,各次练习之间的间隔可以短一些。随着技能的掌握,可以适当延长各次练习之间的间隔,每次练习的时间也可延长一些。
(4)练习方式要多样化。多样化的练习可以激发兴趣,促进练习的积极性,保持高度的注意力。练习方式的多样化还可以培养人们灵活运用知识的技能。当然,方式过多、变化过于频繁,也会导致相反的结果,即影响技能的形成。
在安全教育中,第一阶段应该进行安全知识教育,使操作者了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施等,即解决“知”的问题;第二阶段为安全技能训练,掌握和提高熟练程度,即解决“会”的问题;第三阶段为安全态度教育,使操作者尽可能地在作业中使用安全技能。三个阶段相辅相成,缺一不可。只有将这三种教育有机地结合在一起,才能取得较好的安全教育效果,使职工在思想上有强烈的安全要求,又具备必要的安全技术知识,掌握熟练的安全操作技能,进而取得安全的结果,避免事故和伤害的发生。