公共危机的内涵

1.公共危机的含义

公共危机是一种突然发生的紧急事件或者非常态的社会情境，是指因不可抗力或突然发生的重大自然灾害事件、公共卫生事件、事故灾难事件和社会安全事件等引发的，给社会正常的生产与生活秩序以及人们的生命财产安全带来严重威胁的紧急事件或者紧急状态。

公共危机通常都有三个共同要素：一是未曾意料而仓促爆发所造成的一种意外或非常态的社会情境；二是具有严重的社会危害与社会影响；三是在情况急剧转变之前，可供反应的时间有限。

2.突发事件与公共危机的关系

突发事件是公共危机产生的原因，随着时间的推移，公共危机事件经由突发、扩散发展到爆发，公共危机的程度也不断提高。(https://www.daowen.com)

3.公共危机的特征

（1）突发性和紧急性；

（2）高度不确定性；

（3）影响的社会性；

（4）决策的非程序化。