管理方法

为深化政府采购制度改革的内在要求，医院采取“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”四化一体的管理举措，实现制度规范性和创新性统一，提高了政府采购工作效率与经济效益，为政府采购高质量发展奠定了基础。

●管理制度化健全采购管理制度

重庆大学附属肿瘤医院严格遵照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动。将医院既有制度体系与医疗行业特性、政府采购管理发展方向相结合，研究政府采购适用范围、政府采购工作机制、政府采购流程、医院各职能部门职责、政府采购计划的组织实施和政府采购审查程序等内容，建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。

●●制度流程化　规范政府采购行为

以规范政府采购项目流程为目标，制订采购工作流程图，确保制度流程涵盖编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节。结合《政府采购需求管理办法》文件精神，将政府采购项目需求嵌入内控管理流程，实现政府采购项目绩效目标。四级采购流程体系图如图13所示。

图13　四级采购流程体系图

●●●流程表单化　构建可视化管理模式

流程表单化赋予每一个采购流程“知识编码”，制订统一的制度编号，设计规范化制度表单。流程表单中包含制度的实施对象、解决问题、推行步骤、评价标准等内容，并借助信息系统，在日常招标采购业务工作中运行。制度表单化为医院实现大数据共享、精准管理、高效管理和从严管理打下了坚实的基础，是其管理特色得以形成的重要保障。

●●●●表单信息化　研发智慧招采系统

鉴于传统的招标模式无法满足智慧型医院发展的需要，重庆大学附属肿瘤医院着眼于信息发展进程，根据信息整合理论，对自主招标采购流程进行优化。建立与医院官网、OA系统、移动终端、供应商、物资等多方信息交流平台，实现多平台无缝对接，打通数据壁垒，做到数据交互，实现业务表单信息化。智慧招采系统整体架构图如图14所示。

图14　智慧招采系统整体架构图