工作背景

●公立医院政府采购现状

公立医院作为非营利性事业单位，政府采购业务活动多样，项目资金规模大。近年来，国家深化政府采购“放管服”改革，优化政府采购领域营商环节，提高单位自主采购权。2019年，重庆市出台《重庆市2019-2020年政府集中采购目录及限额标准》，规范集中采购机构采购项目，明确政府采购限额标准，自主采购限额从20万元上调至50万元，自主采购项目数量占总采购项目数量的80%。

●●政府采购中存在的问题

政府采购内控管理普遍存在难度大、风险大、效率低、统计难等问题。

一是招标采购管理制度不健全，相关部门权责不明确。部分医院没有拟订院内招标采购管理制度等纲领性文件，未建立统一的政府采购决策机构、实施机构和监督机构。

二是招标采购管理流程不统一，重点环节缺乏管控。招标采购管理制度不健全，导致缺乏规范化、统一化采购流程，缺乏对关键环节的管控。

三是未实现招标采购管理全过程信息化，采购数据系统缺乏技术保障。