本章小结:大国协调与制衡:俄美中、俄美欧战略三角关系
大国的实力地位决定了俄罗斯与美国、欧洲和中国等世界大国的关系,是俄罗斯世界新秩序构想方案中较为鲜活的核心构成。国际力量格局的现实,使俄将欧洲和中国视为其联合及战略协作的重要力量中心和多极化世界秩序构建中的重要一极。冷战结束后的中俄关系发展较为顺利,两国战略协作水平不断提升。俄欧关系发展较为复杂,在美国、新老欧洲的多种力量作用下,俄欧战略互信严重缺失,并在乌克兰事件后陷入深重危机。美国作为冷战后唯一的超级大国,俄美关系发展坎坷。在俄美中、俄美欧三边关系中,美处于力量最高点,美单极世界霸权的企图,以及对中俄的同时打压使中俄日益走近,发挥了“1+1>2”的大国制衡作用。欧洲在美俄欧三边关系中偶尔与俄保持战略协调,更多情况下是与美亦步亦趋,致使美俄欧三边关系发生对俄不利的严重倾斜。打个比方,俄美中三边是一个美占据上位、中俄占据下位两个支撑点的相对稳固的“正三角形”,而俄美欧在乌克兰危机后则是一个美欧占据上位,俄一国在下位支撑的非常危险的“倒三角形”,俄欧关系的走向决定了这个“倒三角形”的摇摆幅度,当俄欧发挥中俄那样的战略协作功能时,俄美欧将迎来“正三角形”格局。大国在国际体系中的独特作用表明,大国关系具有战略性和全局性,友好和建设性的大国关系是增进战略共识和维护现有国际秩序的重要保障,而对抗和破坏性的大国关系则是导致国际共识危机和国际秩序重塑的重要诱因。俄罗斯外交政策目标是发展与世界主要国家的平等战略伙伴关系,不被孤立,不对抗,为国内发展和大国复兴创造有利外部条件。鉴于此,俄宣称,要相互考虑和尊重彼此的利益和立场,但在俄国家核心利益和安全攸关利益受到挑战和侵犯时,俄将不惜动用包括军事力量在内的一切手段先发制人。
(1) 参见海运、李静杰:《叶利钦时代的俄罗斯》(外交卷),人民出版社2001年版,第79—108页。李静杰、郑羽:《俄罗斯与当代世界》,世界知识出版社1998年版,第271—281页。[俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第106页。
(2) [俄]《军事思想》1993年第4期。
(3) [俄]沃斯克列先斯基:《地位的变换:俄国外交中的中国》,《独立报》1994年5月27日。
(4) [俄]普里马科夫:《俄罗斯不会扮演僚机的角色——普里马科夫阐述俄对外政策原则方针》,[俄]《劳动报》1996年6月26日。
(5) [俄]《独立报》,1999年12月27日。
(6) 2002年6月13日美国宣布退出《反弹道导弹条约》的决议生效,次日俄罗斯宣布不再遵守《俄美第二阶段削减战略武器条约》的限制。
(7) Концепция внешней политики Российской Федерации. http://www.scrf.gov.ru/Documents/Decree/2000/07-10.html
(8) 新华社联合国2002年2月11日英文电。
(9) 俄联邦总统网站,2002年5月24日。
(10) Концепция внешней политики Российской Федерации(2008). http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml
(11) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. http://www.scrf.gov.ru/documents/1/99.html
(12) Концепция внешней политики Российской Федерации(2013).Внешняя политика России:теория и практика. М.:《Книга и бизнес》, 2013.стр.510.
(13) Концепция внешней политики Российской Федерации(2013).Внешняя политика России:теория и практика.стр.510. Концепция внешней политики Российской Федерации(2016). http://www.kremlin.ru/acts/news/53384
(14) Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира.Заседание Международного дискуссионного клуба 《Валдай》(2016).http://www.kremlin.ru/events/president/news/53151
(15) Послание Президента Федеральному Собранию(2016). http://www.Kremlin.ru/events/president/news/533
(16) Кортунов С. Россия–США:путь к партнёрству.МЭ И МО.1996. №7.
(17) Кортунов С. Россия–США:путь к партнёрству.
(18) Совет по внешней и оборонной политике. Российско⁃американские отношения на рубеже веков. Моск. фонд Карнеги,1999. Стр.13-14 и Стр.49-50.
(19) 70лет дипломатических отношений между Россией и США. Международная жизнь.2003.№11.
(20) Иноземцев В. Российско⁃американские отношения: что впереди? Международная жизнь.2003.№9,10.
(21) Коновалов А. Как Россия и США потеряли друг друга.МЭ И МО.2000.№7.Стр.10.
(22) 马特洛克1987—1991年任美驻苏联大使,著有《苏联解体亲历记》(世界知识出版社1996年)。他认为,冷战的结束是谈判的结果,不是西方单方面的胜利,而是所有谈判方的胜利。参见Война и мир: человек,государство и угроза большого конфликта в XXI веке.Заседание Международного дискуссионного клуба 《Валдай》(2015).http://www.kremlin.ru/events/president/news/50548
(23) Совет по внешней и оборонной политике. Российско⁃американские отношения на рубеже веков. Стр.22-23 и Стр.67-69.
(24) Там же. Стр.5.
(25) Коновалов А. Как Россия и США потеряли друг друга.Стр.3-14. Кортунов С.Россия–США:путь к партнёрству.
(26) Косолапов Н. Российско⁃американские отношения: в чём суть кризиса? МЭ И МО, 1996, №7.
(27) 美前驻苏大使马特洛克在2015年瓦尔代国际辩论俱乐部会议《战争与和平:人、国家和21世纪的大规模冲突的威胁》的讲话,http://www.kremlin.ru/events/president/news/50548
(28) Совет по внешней и оборонной политике. Российско⁃американские отношения на рубеже веков. Стр.12.
(29) 龚洪烈:《基辛格外交战略中的俄罗斯》,《俄罗斯研究》2002年第4期。
(30) 70лет дипломатических отношений между Россией и США. Международная жизнь. 2003. №11.
(31) Совет по внешней и оборонной политике. Российско⁃американские отношения на рубеже веков. Стр.31.
(32) Коновалов А. Как Россия и США потеряли друг друга. Стр.14.
(33) 龚洪烈:《基辛格外交战略中的俄罗斯》。
(34) [美]尼尔·弗格森:《特朗普的新世界秩序》,《美国利益》网站,转引自凤凰国际智库,标题为《基辛格忠告特朗普:组建中美俄威权主义联盟》,http://pit.ifeng.com/a/20161211/50398376_0.shtml
(35) [美]基辛格:《妖魔化普京是因为对他没辙》,《华盛顿邮报》2014年3月6日。
(36) [美] 布热津斯基:《美国与俄罗斯》,原载美《国家利益》2000年秋季号,转引自《战略与管理》2001年第1期。
(37) 2013年瓦尔代会议:《当代世界背景下的俄罗斯多样性》,《普京文集》(2012—2014),第427—428页。
(38) 普里马科夫:《没有俄罗斯的世界会怎样?地缘战略是否会令俄美重现冷战》,第1页。
(39) 俄罗斯的最高力量应该是指俄的精神—道德至上观念,关于精神—道德力量的作用的深刻分析参见2013年瓦尔代会议:《当代世界背景下的俄罗斯多样性》,《普京文集》(2012—2014),第427—428页。
(40) 普京对俄专家А.Цыганков在2015年瓦尔代国际辩论俱乐部会议上提问的回答Заседание Международного дискуссионного клуба 《Валдай》(2015).http://www.kremlin.ru/events/president/news/50548
(41) Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира.Заседание Международного дискуссионного клуба 《Валдай》(2016).http://www.kremlin.ru/events/president/news/5315
(42) 耶鲁大学杰克逊全球事务研究所高级研究员、小布什时期担任俄罗斯问题顾问的托马斯·格雷厄姆:《美国找不到主要敌人——有关美国外交的真正激辩只会在总统选举后拉开帷幕》。
(43) Литвинов В. А. Основы национальной безопасности России.М.:ЛЕНАНД, 2016.Стр 95.
(44) 关于后苏联空间俄官方和专家界称之为俄“特殊利益区”或“利益攸关区”,参见[俄]德·特列宁:《帝国之后——21世纪俄罗斯的国家发展与转型》,第27—29页。俄外交与国防政策委员会主席团荣誉主席谢·卡拉加诺夫:《俄罗斯外交政策:新阶段》,《俄罗斯报》Сергей Караганов(почетный председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике).Российская внешняя политика: новый этап? https://rg.ru/2016/05/25/specialisty⁃predstavili⁃svoe⁃videnie⁃prioritetov⁃vneshnej⁃politiki⁃rf.html;彼得·阿科波夫:《俄罗斯通过在叙利亚的行动巩固了地缘政治地位》,俄《观点报》Петр Акопов. Операцией в Сирии Россия закрепила свое геополитическое положение.http://www.vz.ru/politics/2016/3/15/799680.html
(45) Петр Акопов. Операцией в Сирии Россия закрепила свое геополитическое положение.
(46) Российская Арктика в поисках нитегральной идентичности.М.:Новый хронограф,2016.
(47) 关于乌克兰和叙利亚事件对地区秩序重塑的战略影响本书第七章有专门阐释和分析,此处不再展开。
(48) 俄新社2016年4月12日。
(49) Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира.Заседание Международного дискуссионного клуба 《Валдай》(2016).http://www.kremlin.ru/events/president/news/5315
(50) Мировой порядок: новые правила или игра без правил? Заседание Международного дискуссионного клуба 《Валдай》 (2014).http://news.kremlin.ru/transcripts/46860
(51) 2013年瓦尔代会议《当代世界背景下的俄罗斯多样性》,《普京文集》(2012—2014),第451—452页。
(52) Soros G.Who Lost Russia. The New York Review of Book. April 13.2000.P.10.
(53) Игрицкий Ю. Запад и Россия(Испытание гегемонией).СМ-21. 2000.№5.
(54) Послание Президента Федеральному Собранию(2016).http://www.Kremlin.ru/events/president/news/5337
(55) 70лет дипломатических отношений между Россией и США. Косолапов Н. Российско⁃американские отношения: в чём суть кризиса? Кортунов С. Россия–США:путь к партнёрству.Коновалов А. Как Россия и США потеряли друг друга.Стр.3-14.
(56) [俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第78—79页。
(57) 此处把作为一个整体的欧洲视为主要国际战略力量或国际行为体,它包括欧盟和法德英等欧洲大国。
(58) 《英俄友好条约》,钱其琛主编:《世界外交大辞典》(下),世界知识出版社2005年版,第2310页。《世界知识年鉴1993/1994》,世界知识出版社1994年版,第458、565页。
(59) 《俄联邦与欧盟关系发展中期战略(2000—2010)》,载[俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第194—207页。
(60) 同上,第195—197页。
(61) [俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第89页。
(62) 新华社罗马2002年5月28日英文电。
(63) 关于1992—2003年美国对俄罗斯贸易概况可参见姜毅等:《重振大国雄风——普京的外交战略》,第161页。关于2002年俄与欧盟主要经济贸易指标参见冯绍雷、相蓝欣主编:《俄罗斯与大国及周边关系》,第60页。
(64) 《光明日报》2000年2月15日。(https://www.daowen.com)
(65) 马凤书:《融入欧洲:欧盟东扩与俄罗斯的欧洲战略》,《欧洲研究》2003年第2期。
(66) 俄外长伊万诺夫:《21世纪前夕的欧洲》,俄《国际生活》1999年第1期,转引新华社莫斯科1999年1月28日俄文电。
(67) 俄外交与国防政策委员会提纲:《俄罗斯与北约》,俄《独立报》1995年6月21日。
(68) [俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第85、88页。
(69) 《欧洲安全宪章》内容参见[俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第173—193页。
(70) 《欧洲安全宪章》内容参见[俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第97页。
(71) 普京接受德《图片报》专访,德《图片报》网站2016年1月12日。
(72) Военно⁃политические аспекты безопасности России в свете кризиса на Украине. М.: РИСИ, 2015. Cтр.137-138.
(73) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683). http://www.scrf.gov.ru/security/docs/document133/
(74) Концепция внешней политики Российской Федерации(2016).http://www.kremlin.ru/acts/news/53384. Концепция внешней политики Российской Федерации(2013). http://www.scrf.gov.ru/documents/2/25.html. Концепция внешней политики Российской Федерации(2008). http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml
(75) 转引自王正泉:《俄罗斯围绕外交构想的三次争论》,《国际观察》1998年第2期。
(76) Володин А.Проблема Западничества (как она видится нам сегодня?). СМ⁃21.1994. №7-8.
(77) Лапкин В.В,Пантин В.И. Запад в российском общественном мнении: до и после 11 сентября 2001г.
(78) [美]兹·布热津斯基:《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》,上海人民出版社1998年版,第154—155页。
(79) 2007年瓦尔代会议,《普京文集》(2002—2008),第544—547页。
(80) 俄莫斯科卡内基研究中心主任德·特列宁谈俄与美、欧、中的关系及俄在国际体系中的地位,俄连塔网2015年12月29日。
(81) Сергей Караганов (почетный председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике). Российская внешняя политика: новый этап? https://rg.ru/2016/05/25/specialisty⁃predstavili⁃svoe⁃videnie⁃prioritetov⁃vneshnej⁃politiki⁃rf.html
(82) Михаил Мошкин, Андрей Резчиков. Глобальное евразийское партнерство составит конкуренцию проектам США. http://vz.ru/politics/2016/6/17/816620.html
(83) 俄前外长伊戈尔·伊万诺夫:《俄联邦与欧盟:相互倾听》,《俄罗斯报》2016年6月16日。
(84) 18—19世纪之交,欧洲政治思想界就提出了各种建立统一的欧洲的方案,包括欧洲的社会改造,尽管当时他们对俄罗斯帝国的理解不尽相同,但这些方案都以这样或那样的方式为俄预定了角色和位置。参见[俄]伊·伊万诺夫:《俄罗斯新外交——对外政策十年》,第91页。这些方案的文本可参见:《持久和平》,莫斯科1963年版。20世纪50年代处于两极对抗战场的西欧从欧洲煤钢联营释解法德恩怨,开始了欧洲经济一体化进程。60年代法国的戴高乐在强调法国独立大国外交时,提出建立从大西洋到乌拉尔的“欧洲人的欧洲”的设想。
(85) 《人民日报》1992年12月19日。
(86) 《人民日报》1994年9月4日、5日。
(87) 《人民日报》1996年4月26日。
(88) 根据上述两大协定,中俄哈吉塔五国边境地区的军事力量互不进攻,五国相互裁减和限制部署在边界线两侧各100公里纵深地区内的陆军、空军、防空军航空兵人数,和坦克、装甲、火炮、作战飞机等武器和装备的数量,使其降到与睦邻友好相适应的最低水平。《人民日报》1997年4月25日。
(89) [俄]亚历山大·洛修科夫:《重大条约,长远前景》,[俄]《国际生活》2001年第8期。
(90) 《俄中联合声明》,外交部网2004年10月14日。
(91) 《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009—2018)》,国家发改委网http://www.chinaneast.gov.cn/2010⁃06/03/c_13331199.htm
(92) 同上。
(93) 主要有两大争议地区,即哈巴罗夫斯克附近的大乌苏里岛(黑瞎子岛)和塔拉巴罗夫岛(银龙岛)以及额尔古纳河上的博利绍伊岛(即韭菜通岛)。
(94) http://news.xinhuanet.com/forum/2005⁃05/27/content_3021622.htm转引自《环球时报》。
(95) 《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009—2018)》。
(96) 《人民日报》2006年3月21日。
(97) 新华网巴黎2006年3月22日电。
(98) 新华网2006年3月22日。
(99) 《“你好,中国”节目在莫斯科开播》,光明网http://www.gmw.cn/content/2010⁃07/07/content_1171997.htm
(100) 《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》,新华网2005年7月1日。
(101) 中国外交部网站中俄关系,http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/oz/1206_13/sbgx/
(102) 2012年普京总统竞选纲领:《俄罗斯与不断变化的世界》,《普京文集》(2012—2014),第112页。
(103) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683). http://www.scrf.gov.ru/security/docs/document133/
(104) Концепция внешней политики Российской Федерации(2016). http://www.kremlin.ru/acts/news/53384
(105) Послание Президента Федеральному Собранию(2016).http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379
(106) 俄国际事务委员会主席、前外长伊戈尔·伊万诺夫:《俄罗斯与中国:走向新型关系》,俄《俄罗斯报》。Игорь Иванов.Россия⁃Китай: к новому качеству отношений. https://rg.ru/2016/05/17/igor⁃ivanov⁃partnerstvo⁃rf⁃i⁃knr⁃ne⁃napravleno⁃protiv⁃tretih⁃stran.html
(107) 俄罗斯卫星新闻社2016年10月12日。
(108) 俄罗斯卫星新闻社2016年10月13日。
(109) 对于这一问题的全面阐释参见张文茹:《俄罗斯对“一带一路”的态度及其影响》,《中—南亚地区安全研究》,知识产权出版社2016年版,第98—103页,第135—138页。
(110) 关于中国移民问题其实是被俄某些媒体夸大了,一些媒体出于不同的动机报道说在远东和西伯利亚就有500万—600万中国移民,从而在俄国内,尤其是远东地区引发了来自中国的“黄祸论”和“人口扩张”说。而事实上,在俄罗斯的中国移民有20万—40万。俄罗斯远东历史和民族学研究所所长维·拉林于1998年12月出版了专著《九十年代上半期的中国与俄罗斯远东:地区相互关系问题》,探讨了诸如中国移民和中俄东段边界划界等问题,批判了所谓的“中国威胁论”。
(111) 《将签署的俄中睦邻友好合作条约是面向未来和今后世世代代的条约》,《普京文集》(1999—2002),第320页。
(112) 《人民日报》2002年12月3日。
(113) Виктор Гаврилов. Москва и Пекин: новое испытание (Российско⁃китайское стратегическое партнерство ⁃ брак по расчету или союз по необходимости?). Независимое военное обозрение. http://nvo.ng.ru/concepts/2015⁃03⁃06/1_pekin.html
(114) 在乌克兰问题上,中国官方持双重态度,一方面强调不干涉内政,尊重乌克兰的独立、主权和领土完整,另一方面又呼吁考虑乌克兰形势形成的历史原因。在联合国对克里米亚公决结果表决时中国投了弃权票,在联合国通过因克里米亚问题制裁俄时中国投了反对票。
(115) 关于俄在南海问题上的政策立场参见拙文张文茹:《中美南海博弈与俄罗斯的政策选择》,《战略研究》2016年第4期。
(116) Виктор Гаврилов. Москва и Пекин: новое испытание (Российско⁃китайское стратегическое партнерство – брак по расчету или союз по необходимости?).
(117) Михаил Мошкин, Андрей Резчиков. Глобальное евразийское партнерство составит конкуренцию проектам США.
(118) Там же.
(119) Виталий Цепляев. Китаю море по колено? Что стоит за военным соглашением между Китаем и США. Аргументы и факты. 2015.23 июни. http://www.aif.ru/politics/world/kitayu_more_po_koleno_chto_stoit_za_voennym_soglasheniem_mezhdu_kitaem_i_ssha
(120) Там же.
(121) Михаил Делягин. Позиция России определит исход противостояния Китая и США.Южный Китай.2015.26 июни. http://south⁃invest.com/node/1720
(122) Нажим со стороны США сближает Пекин и Москву. Независимая.http://www.ng.ru/dipkurer/2015⁃09⁃07/9_nazhim.html
(123) Колотов В. Н. Современное состояние евразийской дуги нестабильности:расстановка зон влияний и перенос нетабильности с западного фронта на восточный. Сравнительная политика. 2[15]/2014.
(124) Михаил Делягин.Позиция России определит исход противостояния Китая и США.
(125) Там же.
(126) Михаил Делягин.Позиция России определит исход противостояния Китая и США.
(127) 新华网2004年10月12日。