发掘国内资金潜力的主要途径
正确地认识资金缺口与资金潜力的并存，有助于我们制定科学的产业结构调整的政策。
怎样才能发掘国内的资金潜力？可以根据上述五种不同的情况设计具体的措施。简要地说，可供选择的措施如下：
第一，为了提高居民的储蓄率和尽量减少他们手头保留的现金数额，应当增加居民个人的投资机会，特别是应利用股票集资的方式把它们动员出来。
第二，为了扩大个体户、私营户的再投资的积极性，使他们手头少保留现金，或者使他们把本来准备用于挥霍性的、炫耀性的消费支出转用于生产资金，应当制定适当的政策，使个体户、私营户对投资前景和财产权有信心。
第三，为了使企业不再保留超正常的现金储备和物资储备，使企业合理地使用自己的资金，应当设法消除企业对于供给中断和价格继续上涨的顾虑。为此，应当采取措施增加原材料、燃料、零部件的供给，并发展期货贸易，减少价格上涨对于企业正常经济活动的干扰。这样就等于减少了企业对资金的需求。
第四，为了提高社会资金的利用效率以及加快资金周转速度，节约社会对资金的使用，应当合理调整资金的使用方向，调整投资结构，把利用效率偏低的资金转投于利用效率较高的生产领域。同时，应当采取各种措施来加快资金周转速度，如改进技术，缩短产品生产周期；组织均衡生产；加速制成品的发送和运输；及时收回销货款等等。
第五，为了充分利用闲置的劳动力和生产设备，增加收入和增加储蓄，应当采取各种措施来促进生产要素的流动，便于生产要素的重新组合。这些都有利于把潜在的非货币形式的资金转化为现实的货币形式的资金。
由此可见，只要措施得当，潜在的资金是可以被发掘出来的。可以把以上提到的五个方面应当采取的措施概括为以下两点，这就是：一方面要推进经济改革，靠经济改革把资金潜力发挥出来；另一方面要依靠各个有关的调整产品结构、产业结构、地区经济结构、消费结构和技术结构的措施，既提高资金的利用效率，又减少对资金的不合理使用。(https://www.daowen.com)
这里所说的经济改革，范围是广泛的。在金融改革方面，应当把重点放在容许多种金融机构的建立和商业银行的企业化之上。多种金融机构的建立，有利于广泛吸收社会闲置资金，增加储蓄并使之转化为投资。商业银行的企业化，不仅可以大大提高资金的利用效率，减少不合理的资金投入，而且可以调动银行的积极性，促进银行对社会闲置资金的吸收和利用。此外，金融改革的进展将加速资金市场的发展与完善化，在资金市场发展与完善化的基础上，利息率将逐步放开，以适应资金市场的供求变化。
在企业体制改革方面，对发掘资金潜力最为重要的改革措施是使企业成为自主经营、自负盈亏的商品生产者，并使其中适宜于实现股份制的企业实现股份制。企业的自主经营和自负盈亏，有利于企业节约资金的使用和避免不合理的资金投入，从而提高资金利用效率。股份制的推广，不仅可以通过股票形式吸收社会闲置资金，把它们用于生产，而且可以促进企业的合并、联营，有助于生产要素的重新组合和把社会资金导向对发展经济有利的生产领域。这些对于挖掘资金潜力都是必不可少的措施。
社会保障制度的改革同样有助于挖掘资金潜力。这一改革的主要目的在于把过去单纯依赖国家的社会保障制度改造为主要依靠居民自身的社会保障制度，即由居民积蓄、企业缴纳、国家津贴三者合一而形成的社会保障制度。通过这一改革而建立的养老基金会、各种社会保障和福利事业的基金会等等，将拥有大量资金，它们可以被使用于社会需要的领域，以缓和社会资金供给的不足。
投资体制的改革在动员社会闲置资金和有效地利用资金方面的积极意义是不可低估的。应当做到这样一点，即建立和完善固定资金投资基金制，根据资金状况安排投资，国家财政提供的资金在基金中起到酵母作用，依靠它们作为社会集资的利息，以吸收更多的社会资金；同时，政府机构不再过问具体的经营性投资项目，经营性投资项目由企业化的投资公司管理，这些投资公司既是投资者，又是未来的经营者，在项目建成以后，投资公司可以有偿转让它们，或租赁出去，或承包出去，也可以增发股票，吸引社会资金，使之成为一个子公司。这些措施将有力地促进投资资金的合理利用和回收。
以上的一系列经济改革措施就是当前我国在资金供给不足条件下解决资金供求矛盾的基本途径。
下面，再就调整产品结构、产业结构、地区经济结构、消费结构和技术结构方面的措施，对发掘资金潜力问题进行一些论述。
