审 计
吴堡县审计局
局 长 霍清平
副局长 王维标 慕振宏
吴堡县审计服务中心
主 任 慕振宏
副主任 宋彩宁 李绍锋
【机构设置】吴堡县审计局现有行政编制6名，现内设办公室、财政审计组、行政事业审计组、投资审计组，下属吴堡县审计服务中心，事业编制12名。
【工作概述】2021年，在县委、县政府和市审计局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，落实从严治党主体责任，严格履行审计监督职责，大力推行审计全覆盖，为促进全县经济健康发展、追赶超越和反腐倡廉建设发挥了积极作用。
【党建工作】一、着力加强党的领导。把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要、长期的政治任务，学深悟透习近平总书记对审计工作的重要批示精神。用好习近平来陕、来榆考察重要指示批示精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是落实中心组学习制度。年初制订党组中心组学习计划，每月认真开展学习讨论活动和做好相关学习记录。开展集中学习研讨，组织党员谈心得、谈体会、谈收获，引导党员更好地理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，转化为解决问题、推动工作的能力和水平。二是落实“三会一课”制度。认真执行“三会一课”制度，落实好每月党员活动日，坚持支部书记带头上党课，认真开展谈心谈话、民主评议党员等制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为打赢疫情防控阻击战奠定坚实思想基础。局党支部通过开展红色教育活动、重温入党誓词、上专题党课、召开专题讨论会等系列活动，提升党员干部形象，引导全体党员立足岗位，践行“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”精神。三是落实周例会学习制度。利用每周例会和每月业务学习交流会的时间，由各审计组主讲人员提前选好重点内容，轮流上课和交流心得体会，提高学习效果。四是落实学习强国运用，建立支部书记约谈“沉默学员”、分管领导约谈落后学员、主要领导约谈落后支部书记的工作机制，督促学员按时完成学习任务。(https://www.daowen.com)
二、抓好主题教育活动。把开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题教育作为年度首要党建工作来抓，不断夯实责任，强化措施。组织领导班子成员集中学习12次，召开了党史学习教育专题民主生活会，通过对标对表、征求意见、座谈剖析等方式共梳理出问题7条，查摆出的问题已全部整改到位。经过主题教育洗礼，全体党员干部能力进一步提高、理想信念进一步坚定、廉洁意识进一步增强。
三、全面落实党建工作责任。时刻牢记“审计机关是政治机关”的鲜明属性，认真履行党建工作“第一责任人”的职责。制定《2021年党建工作要点》和党建工作、党风廉政建设、意识形态、从严治党责任清单，巩固优化班子成员任支部书记工作机制，严格落实党组成员“一岗双责”，构建一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。坚持将党风廉政建设工作与业务工作一体推进，严肃开展反对形式主义、官僚主义，违规收送礼品礼金等专项整治活动，强化审计“四严禁”和“八不准”工作纪律教育，持续开展审计组执行审计纪律廉政巡查回访，开展以案促改警示教育5次，教育干部坚守党纪国法和道德品质“两条底线”，自觉防微杜渐，筑牢思想防线。
【审计工作】2021年共完成审计项目和单位124个，其中，国家重大政策落实情况审计项目3个，财政预算执行项目1个，经济责任审计和自然资源资产任中审计项目17个，投资审计项目97个。查出管理不规范金额871万元，非金额计量问题49个，核减工程结算造价1946万元，审减率达3.18%，向纪检和相关部门移送问题线索1项，提出审计建议163条，审计公告18项。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进党政建设等方面发挥了积极作用，有力保障了经济社会健康较快的发展。
一、持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。把促进中央和省、市出台的各项重大政策措施落实情况跟踪审计作为今年工作的重中之重，促进政策措施落实到位，促进吴堡县经济平稳运行、健康发展。一是截至12月份，全面完成国家重大政策落实情况一季度、二季度、三季度跟踪审计。二是开展停车场收费专项审计调查，重点关注停车收费的合法性、合规性、真实性等经营管理等方面存在的问题，关注执行清理规范涉企收费政策落实情况。三是优化营商环境专项审计，关注“一网通办”效能、项目审批事项全面实现清单制水平、服务水平、城市投资吸引能力、城市宜居品质、营商环境工作体制机制等方面，坚持依法行使监督职能，在指出问题的同时提出合理可行的审计建议，持续关注审计发现问题的整改进展，促进优化营商环境政策落地。四是全县“一卡通”资金发放管理情况，重点关注专项治理检查成果、财政惠民补贴资金“一卡通”管理机制，进一步加强财政惠民补贴资金管理，确保各类财政补贴资金规范、精准、及时、安全、透明地发放到补贴对象手中。五是对社保基金收入、支出、管理、结余的全过程审计监督，确保社会保障基金的安全与完整，充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益，保障人民群众基本生活的权益，维护社会的稳定。六是文物审计，重点关注了文物政策措施贯彻落实及文物领域“放、管、服”改革、文物保护项目资金的管理使用和绩效、文物保护管理工作、安全工作等情况，良好地促进了文物管理体制的进一步完善、加强了文物保护利用中的积极作用，改善了文物保护工程管理中存在的不足和漏洞。七是就业资金和失业保险基金专项审计，对就业政策落实情况、补助资金使用、失业保险资金使用情况进行管理监督，发现问题，整改问题，进一步强化了政府在落实就业政策中的主体责任，加强了就业补助资金、失业保险基金管理，确保资金能够使用安全、有效、精准，让其充分发挥自身效益。移送有关部门问题线索1项，督促相关部门整改落实存在的问题，促进了吴堡县追赶超越目标任务完成，确保政令畅通。督促相关部门落实问题整改，促进了吴堡县追赶超越目标任务完成和政策措施落地生根。
二、继续深化财政预算执行审计。重点检查了财政预算资金的管理分配及批复下达拨付情况，部门预算和非税收管理情况，政府采购、财政转移支付制度的执行情况和上下级财政结算情况。在对部门预算执行情况进行抽查审计时，重点关注“八项规定”和《中央八项规定实施细则》落实情况及公务支出和公款消费情况，以及管理不善影响资金使用效益等问题。审计涉及财政局及所属单位、教育局等11个一级预算单位和部分所属二级单位。查出主要问题是吴堡县国库集中支付中心财政往来资金代管专户指标录入不规范金额1114.06万元，按总资金录入部门往来户指标，未分类分项录入；林业局、民政局等7个单位入账票据不合规，涉及金额58.15万元；水利局、文化和旅游文物广电局、林业局、民政局部分工程进度款通过支出类科目直接列支，未通过“预付账款”“在建工程”科目核算，涉及资金为631.14万元；农业农村局工程部分项目进度款直接计入“公共基础设施”科目，未通过“预付账款”“在建工程”科目核算，涉及金额125万元；5个单位固定资产未入账3.5万元；7个单位未按合同约定付款，签订合同流于形式，涉及金额367.37万元；2个单位违规约定垫资施工，涉及资金145.14万元；6个单位未按规定履行差旅审批制度；3个单位公车未执行定点加油、维修制度；民政局2020年城市低保新增149户，未经宋家川街道办盖章签字审核，不符合城市低保审核规定。及时向县政府提交了审计结果报告，并代县政府向县人大草拟了审计工作报告。
三、加强固定资产投资审计。进一步加强对政府投资项目的审计监督，控制项目工程造价，提高财政资金使用效益，全年完成了游泳馆建设与室内装修工程等97个项目结算审计。核减工程造价1946万元，核减率为3.18%，从而减少了基建投入，节约了财政资金。针对审计发现的问题，提出了资金使用管理等方面的审计意见建议，促进项目建设规范化管理。
四、积极完成经济责任审计和自然资源资产任中审计。县审计局按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，紧紧围绕县域经济工作中心和加强党的执政能力建设这一目标，已完成领导干部经济责任审计17个，查出管理不规范金额159万元，提出审计建议50条。审计中坚持以财政财务收支真实、合法、效益为基础，检查评价领导干部在有关经济活动中的职责履行及廉洁自律情况，为切实加强对领导干部的管理和监督，促进干部勤政廉政起到了积极作用。
（贾艳波）