创建办工作
吴堡县创建办
主 任 白建龙
【机构设置】创建办是吴堡县委、县政府的临时常设机构，现有人数9人，主要负责全县创建工作的指导、协调、检查、督办和考评。
【制度健全】吴堡县创建办紧紧围绕创建工作重点，严格按照“注重基础、强化整治、立足长效、全面提高”的总体思路，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，采取广泛发动、完善设施、建章立制的创建工作方法，一直采取现场办公，解决存在的疑难问题，确保了县“五城联创”工作顺利开展。2021年，一是根据任务的需要积极筹备了创建工作推进会；二是明确了各部门、各单位的年度目标任务，夯实了责任；三是出台了《吴堡县关于调整“五城联创”工作领导小组的通知》《吴堡县创建国家卫生县城工作实施方案》《吴堡县“五城联创”工作目标责任考核办法》等一系列重要文件；四是把城区划分为30个片区，每一个片区由一名县级领导包抓，并能高度重视，多次亲赴责任区进行检查指导，采取现场办公，解决存在的疑难问题，明确了沿街各单位和门店责任范围，夯实了门前“四包两禁止”责任。
【宣传工作】利用电视台、广播电台、政府网站等新闻媒体报道宣传，采用电子屏幕开展了长期“创建”公益性标语宣传，印制创建宣传指导手册，编发“创建”简报、专报，开设“创建”专栏，刷写创建标语，编辑手机短信等，积极营造“创建”工作的浓厚氛围。
【创建国家卫生县城】一、广泛宣传发动，全民共创共建。坚持把创卫宣传活动当作重要环节来抓，多角度、全方位宣传创建工作，着力营造人人创卫的良好氛围。协调相关单位，充分利用电视台、广播电台、政府网站、大型LED显示屏、发送短信、制作宣传标语等多种形式来宣传创卫工作。通过手机信息平台发送创建短信30多条，制作宣传标语90余条，印发创建简报14期，专报5期。使全县上下对创卫工作形成了共识，产生了共鸣，促成了全县共创共建的良好氛围。
二、严格标准、强化措施、狠抓各项工作落实。1.广泛开展健康教育工作。我县创建国家卫生县城工作始终以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，我办能够督促各单位积极开展形式多样的健康教育活动，真正把“健康理念”转变成市民科学合理的生活方式。今年新增健康教育宣传栏50多块，通过健康教育进校园、进社区、进单位等多种活动使得健康教育观念深入人心。
2.全面加强市容环境卫生。我办按照创建工作的各项指标要求，及时督促相关单位做好各项工作，并进行跟踪监督检查。采用机械和人工相结合的方法对城区进行全天候保洁。垃圾清运实行日产日清，垃圾运输实行密闭化运输，并保证车容车貌整洁，停放有序，定时维修，正常运行。结合实际，为部分地段增添垃圾桶、果皮箱。公厕落实专人负责冲洗清扫保洁，确保公厕内无粪便、无堵塞、无异味、无纸屑、无积水；公厕外干净整洁，标示醒目。对城区出店占道经营、建筑工地、农贸市场、交通秩序、城镇接合部、流动商贩、河道等多次进行了专项整治。
3.强化食品安全和公共场所卫生管理。严格贯彻食品安全法和公共场所卫生管理条例等法律法规，认真履行食品安全职能，以定期不定期、专项整治相结合为主要手段，重点对公共场所（餐饮、酒店、网吧、KTV、洗浴、美容美发）和商场进行全面检查，通过督促检查，取得了明显的成效。
4.扎实开展了病媒生物防制工作。督促县爱卫办严格按照创卫各项指标认真抓好各镇、各单位病媒生物防制工作，必须做到组织机构健全，分工明确，责任落实到位，定期“四害”密度监测，定期消杀。
5.阶段性工作取得了较好的成效。3月26—27日，省爱卫办暗访组依据《陕西省卫生县城标准》，对吴堡县省级卫生县城复审进行了暗访。7月7—8日，榆林市爱卫办按照《国家卫生县城标准》对吴堡县创建国家卫生县城进行了市级评估，9月份，省爱卫办考核组对吴堡县病媒生物防制工作进行了单项考核验收，省暗访组、考核组和市评估组对我县的创卫工作都给予了充分的肯定，顺利通过了各项考核验收。
【创建省级园林县城】自创建省级园林县城工作启动以来，在省、市住建部门的关心支持和县委、县政府的正确领导下，县创建办紧紧围绕创建省级园林县城目标，创新思路、加大投入、多措并举、狠抓落实，城区公园绿地建设、道路绿化、单位小区绿化、大环境绿化等工作成效显著。9月份省厅对全县创建省级园林工作进行了技术调研并形成了技术调研意见，目前，省住建厅技术调研反馈的问题全部整改到位，同时与省住建厅对接了验收相关工作，待省住建厅安排人员进行验收。建成区现有公园2个，广场5个；绿地率达31.1%，绿地覆盖率达35.57%，人均公园绿地面积9.61平方米。全县园林式居住小区15个，占居住小区的54%；园林式单位14个，占全县单位的52%。各项指标均已达到省级园林县城标准。
【创建省级生态文明建设示范县】一、生态空间不断优化。结合县域实际明确了生态红线、发展布局和保护措施。加快推进三线一单，全面构建起生态建设。
二、积极推进道路智能降尘系统建设行动。为推进城市道路智能降尘系统设施建设，结合城区发展规划在迎宾大道（鑫源大厦岔路口至吴堡县消防救援大队）计划安装11台智慧雾森主机、1300套雾森喷头。该项目的实施，能很大程度上能改善城区空气质量，降低PM2.5、PM10指标，使县城居民直接受益，明显改善县城居住环境。
三、大力开展水源地保护项目建设。为稳固提高水源地水质，促进水质稳定达标，保障县城居民饮水安全，为群众办实事、办好事。一是横沟饮用水水源地在原有围墙外侧延伸3米施作浆砌块石进行保护，原有围墙内进行硬化处理，新建水井房保护水源井，按照相关规范，安装、设置了饮用水水源地标志牌、界标。二是白地滩饮用水水源地内对一级保护区采用围栏进行全封闭，安装饮用水水源保护区航道警示牌，在二级保护区边界设置截污渠，对应急通道采取封闭式管理，建设防洪绿化护坡并加装了喷淋灌溉系统。加快了沿黄生态经济示范县、全域旅游示范县的步伐，助力推进转型跨越发展。(https://www.daowen.com)
四、进一步加强和规范全县声环境功能区划分调整工作，坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合，切实解决噪声环境问题。向政府申请编制资金目前已到位，下一步将对接第三方机构进行编制声环境功能划分研究报告，以确保吴堡县噪声环境工作的顺利开展。
五、编制建设省级生态文明示范县的报告已向县政府申请，下一步会对接陕西省环境科学研究院做好编制项目。
【创建省级节水型县城】一、广泛宣传，营造氛围。3月份，在第二十九届“世界水日”，第三十四届“中国水周”之际，专班举办了“世界水日”“中国水周”主题宣传活动。活动中，工作人员通过悬挂横幅、发放宣传资料和宣传品等方式，向辖区群众讲解了水资源保护、节约用水等知识。为了带动群众积极参与的热情，还专门定制了宣传物品，现场发放毛巾、雨伞、围裙、抽纸、纸杯等共计1.47万份。
二、加强组织，有序推进。专班按照市水利局的指导，编制完成了吴堡县节水“十四五”规划并上报。
三、多处着手，全面节水。一是做好节水基础管理工作。增强了节水设施的配套和使用，水龙头用后及时关闭，杜绝“跑、冒、滴、漏”和“长流水”现象，特别是对卫生间用水、职工洗车用水、绿化用水、厨房用水等方面进行严格管理和及时维护，提高节能效果。建立用水统计表，统计用水量。二是做好节水技术推广工作。在全县工业、企业内推广应用节水新技术、新工艺、新设备，大力推进工业用水重复利用、冷凝水回收利用。三是做好水资源合理开发利用工作，加强用水管理，合理配置、开发、利用水资源，形成科学的用水体系。对县内的取用水实行审批制度，对超计划超定额用水实行累进加价制度，以价格杠杆促进节约用水。全县城区自来水管网覆盖区域内现有的自备井中，对除消防备用以及生态、应急用水井以外的自备井全部予以关闭（已封井17口）。
【创建省级文明城市】一、高度重视，明确工作任务。根据市委有关文件精神和市委宣传部的安排部署，始终把宣传思想和精神文明建设工作摆上重要议事日程。年初，吴堡县委文明办和新时代文明实践中心全体工作人员召开了会议，新时代文明实践所、站工作人员参加了会议，制订了一年工作规划并明确了具体工作和具体责任人，形成了层层负责、一级抓一级的工作格局，做到了目标明确、机制健全、责任落实。
二、狠抓学习，增强干部素质。为切实加强精神文明和新时代文明实践工作，进一步营造认真学习、善于学习、勇于实践、敢于创新的浓厚氛围，努力把干部职工培养成学习型、思考型、创新性干部，县委文明办和县新时代文明实践中心采取各种有力措施，切实加强干部理论学习。每周星期一，相关负责人会在群里发送上周习近平总书记的重要讲话精神新闻稿、习近平总书记关于精神文明建设的重要批示重要指示、文明业务知识等，全体干部职工要自学文件并写学习笔记，学习笔记要重点阐述关于工作开展情况的具体措施，要有实效。作为把党的政策传播给人民群众的“宣传员”，县委文明办和新时代文明实践中心深知学习的重要性，提前将文件研究深、研究透，进一步增强了干部职工的业务能力，提升为人民服务的整体水平。
三、注重品牌，开展特色活动。一是评选表彰先进典型“什么才是我们该追的星？”。县委文明办和县新时代文明实践中心注重评选先进典型，让典型在更多人中树立榜样，引导更多人向先进学习。年初对11个“最佳志愿服务组织”，17名“最美志愿者”进行了表彰。今年向市级、省级大力推送各类先进，树立了一批榜样。二是树立榜样情况：张斌家庭获得“全国最美家庭”荣誉称号，马忠华家庭获得“榆林市第四届文明家庭”荣誉称号，慕剑超、薛秀荣获得“榆林市第五届文明家庭”荣誉称号，同时，10人荣获“第八届榆林好人”荣誉称号。王鲲玥同学获得2021年度“陕西省新时代好少年”提名奖，高学员荣登2021年度5—6月份“陕西好人榜”。黑夕真、薛建珍获得了“最爱读书榆林人”荣誉称号，第一完全小学获得了2020年度全民阅读活动先进单位。三是推送典型情况：第九届“榆林好人”20人、“陕西好人”2人、十四运会和残特奥会志愿服务项目2个、最美志愿者6名、最佳志愿服务组织2个。
四、开展“1+3+N”志愿服务活动。开展三大平行主题板块与“吴”一起志愿服务项目，第一板块为“1+3+N”让志愿者成为党的政策的“宣传员”。“1”就是建好新时代文明实践中心，“3”就是建好党员干部志愿服务宣讲队、特色志愿服务宣讲队、致富带头人志愿服务宣讲队三支队伍，“N”就是通过“1+3”孵化带动模式，把党的创新理论及惠民政策、法律法规等传播给更多人。第二板块为“3步工作法”让志愿者成为解忧帮困的“服务员”。通过文明实践志愿服务日、传统节日、我们的节日三种类型节日开展形式多样、具有吴堡特色的志愿服务活动，让志愿者当好“服务员”，解决好群众的“烦心事”“揪心事”“操心事”。第三板块为“1+1+1＞3”让志愿者成为道德教育的“指导员”。通过社会、家庭、学生三个群体参与志愿服务活动，形成志愿服务互助生态圈，让道德教育扎根心中，当好“三员”志愿者，共建共享文明城。创新推出“与吴一起”志愿服务品牌，通过开展“家庭教育与吴一起”志愿服务项目、“吴爱学习”志愿服务项目、“河吴一起做黄河卫士”志愿服务项目等系列志愿服务项目10余期，立足吴堡实际，重点培育8大服务平台及各志愿服务组织，提升全县志愿服务品牌。
五、申创文明单位和文明校园。广泛动员更多单位、校园、镇村申创文明集体，先后召开了文明单位创建工作推进会和新时代文明实践工作推进会，成立了文明创建考核工作组，每月至少两次到申报单位检查指导工作。积极申创，2021—2023年省级文明单位9个、市级文明单位2个、文明校园1个、文明镇1个、文明村6个。7个单位被评为2020年度市级文明先进集体，两个家庭被授予榆林市文明家庭。
六、加强未成年思想道德教育。多措并举加强未成年人思想道德建设。在校园开展青少年思想道德教育讲堂，邀请家长参加家庭教育讲堂并分享心得体会。在文明实践广场开展“红马甲”护航青少年健康成长绘画活动，为表现突出的青少年赠送县委宣传部党史教育纪念品，引导青少年扣好“人生第一粒扣子”。在全县各中小学开展“红色电影进校园”主题系列电影放映活动，引导学生知党史、感党恩、跟党走。此外，宋川镇圆融小学网络得分全市考核优秀，获得10万元奖励，向市文明办报送百年光辉历程全面建成小康社会爱国主义读书教育活动征文35篇。
七、推进新时代文明实践中心试点建设。紧密结合县域实际和群众需求，大胆实践、有效创新。推进城乡精神文明建设实起来，目前，全县共建成6个新时代文明实践所，建成50个新时代文明实践站，所覆盖率100%，站覆盖率48%，剩余站将于2022年6月底前全部建成。搭建群众喜闻乐见的活动载体，开展了走进敬老院、文明交通、文明餐桌、文明出行等文明实践活动30多次。
八、注重宣传、氛围营造。把宣传工作放在了重要的位置，截至目前，“吴堡文明”微信公众号粉丝近2万人，多篇“原创”稿件被吴堡新闻、文明榆林、群众新闻网、榆林网、榆林文明网、各界新闻网、《三秦都市报》等省、市、县级媒体转发。一是深入挖掘。一年来，工作人员深入基层、深入一线、深入大街小巷、用心、用情挖掘典型人物和先进事迹，对“新时代最美奋斗者”宋包招、“好媳妇”薛振艳、“党史宣传员”李继承等人物进行了采访报道。二是积极宣传。为薛振艳制作的微视频获得了市民的一致好评，“吴堡文明”微信公众号及时推送习近平新时代中国特色社会主义思想、《党史故事100讲》、新时代榜样路生梅感人事迹以及各单位文明实践等信息。三是开拓创新。创建抖音号适时宣传文明实践活动、文明观演公约、十种不文明行为等。
（郭 峰）