五、前景

五、前景

对人口未来增长趋势的估计完全是推测性的。自五十年代初以来，有关人口的各个定期预报数字经常不得不向上限作修订。由于国际间的人口迁移现在微乎其微（除本土内非正式迁移外），所以本地区各国实际是把人口“封闭”起来。有关自然增长的猜测更成问题。在医疗技术的全部益处都被利用和在年龄构成上的变化使进一步的下降变得更困难之前，死亡率的稳定下降仍未能肯定。出生率更难预知。但提供了一些预测的可能性。根据不同的生育趋势，习惯上从三个方面作出预报。表4.15列出了这三方面的统计分析，即分中、低、高三种类型。表4.15中东南亚的各项数字，是根据人口的目前水平、趋势和社会经济特点来确定的。该表中的估算显示了每隔四年每种生育率增长的程度。一般说，较高的增长程度反映生育率延缓下降的时间较长。到本世纪末，在低增长与高增长之间会有很大差别；在同一年分，两者差数要超过120万人。中等增长的估算被认为是最适当的。可能的变化大致是，六十年代生育率的增长（作为‘恒增长’）会持续下去，所以人口的年增长率，将由于出生率的上升及死亡率的下降两方面的共同作用，而继续增长。人们指望在1965年到2000年期间，在出生率上出现大的下降。

表4.15也列出了人口平均年增长率的变化，它是按照中等程度的生育率增长估算的。从表中所列的数据看，人口平均年增长率在七十年代都达到了高峰，此后即出现平稳的下降。许多观察者认为，这种下降的估算倾向于乐观的评价，因为在人口这么多的东南亚地区，还没有出现可用以确定区域类型的生育率下降的有说服力的证据。为了作出对比，表4.15同时列出全世界人口中等增长的生育率变化情况（其中又再分别对发达地区与不发达地区的人口增长趋势作出预测）。

表4.15　东南亚与世界1965—2000年的总人口数和平均年增长率

这些预测所隐含的内容和以这些预测为基础的变化趋势，在本文前述的一些表格中已经指出。分国或分民族的预测是困难的，因为较小的变动也会引起很大的混乱。所以，联合国对世界各地区的人预测到2000年，而对单个国家的预测不超出1985年。文莱、柬埔寨、菲律宾和泰国的人口，到1985年的年增长率仍预计为3%或更高些，而本地区其它人口多的国家，如缅甸、印尼、马来西亚和越南，至1985年的人口年增长率可能低于这个比例数。原出生率、原死亡率以及总的生育率一般也反映这些趋势。在死亡率上继续的下降，在维持自然增长的基本水平中将是个有意义的成分；在1985年前后，出生的人的寿命预计可达60岁或60岁以上。

预测的生育率的下降，在最小年龄组中的影响最引人注目（见图4.3），而在所有高于学前年龄的功能年龄组中，总的看，增长比例会逐渐增加，虽然，在从属年龄组中比率的增加并非普遍存在。在主要的人口集中地区，人口密度势必还要增大。这一点或许会促使各国政府把更大量的资源用于人口密度较低地区的发展上。毫无疑问，尽管各国有这样那样的发展落后地区的计划，人口还会继续涌向城镇，预计到1985年，东南亚城市人口将达到总人口的四分之一。(https://www.daowen.com)

这些变化趋势的含义是多种多样的。从经济上看，人口的增长必须考虑资源问题，工业和农业部门生产的扩大问题，创造就业机会、减少失业和不充分就业，以及提高生活水平问题。就社会而言，着重在于个人和家庭方面，以及把经济的发展转化为满足基本生活条件的程度。这些基本生活条件有住房、医疗和教育设施等。要对这些方面作出实际的评价，不仅要以归纳的每一个人的情况为依据，而且要以生活水平的改善在全社会的分配状况为依据。

（江　萍译　凌　起　林正云校）

【注释】

[1]老挝和南越从未有过大规模的人门普查，其它国家多采用1970年前后的普查资料。具体情况如下：缅甸的用1973年的数字；文莱、印尼用1971年的；马来西亚、菲律宾、葡属帝汶、新加坡、泰国用1970年的；柬埔寨用1962年的；越南北方用1960年的；虽然资料有限，但俾供鉴用。

[2]比例分布的实际变化可归因于若干不再把自己看作原来种族集团成员的少数民族，有的也可能部分地被另外的种族集团所同化。比如，文莱的喀达盎（Kadyan）和图屯（Tutong）人作为一个部族存在来说，已经快要湮灭了，因为他们一般自称是马来族人了。

[3]比例分布的实际变化可归因于若干不再把自己看作原来种族集团成员的少数民族，有的也可能部分地被另外的种族集团所同化。比如，文莱的喀达盎（Kadyan）和图屯（Tutong）人作为一个部族存在来说，已经快要湮灭了，因为他们一般自称是马来族人了。