制造业部门结构的现状

更新于 2026年10月13日 版权声明
(三)制造业部门结构的现状

要详细分析本地区制造业的结构,统计资料还嫌不足。替代的办法是按一个两分法“模式”,把制造业分为“传统的”和“现代的”两类。两者的界线取决于采用的标准。“传统制造业”可凭产品定性。比如本地区称作“凯松克特”(Kain Songket)的“金缕布”和“巴蒂克”(batik)一类用手工纺织印染的布料的织造,明显属“传统”类。也可凭工艺为标准,如采用手工工具,因而毋需动力机械的工艺过程,归为“传统”类;另外,如每个工人连续进行多种不同的操作工序,而不是一、二个工序,又是划归“传统”类的一种标准,比如普通木工和细木工即属这种情况,虽然他们制作的可能是现代化的产品。还可以按组织情况判别“传统”类别制造业,如仅动用家庭劳动力的企业,可认为是“传统的”。许多面向本地的小型机构即属于仅动用家庭劳动力的企业,如面包房、面条厂、自行车修配场,可以把它们看作制造业中的小农生产。此类机构的数目,可能是很庞大的。比如在马来西亚,全部工业单位中,大约有五分之一不雇佣全时劳力,另有五分之二雇佣的领工资工人不及5名。这两种机构的制造品,在销售额上共占各类制造业产品总销额的二十分之一左右。

现代工业部门的特点,不是工场作坊,而是工厂;它的产品最初由工业国家设计并加入国际贸易;它采用动力机械,雇佣领工资的专业劳动力。这类工业中的管理人员和工人之间通常截然有别。一般特定的工厂都有专向的生产意图,而且越来越倾向于布局在提供了大面积这类建筑用地的工业区。东南亚的这些特点,已难以看出同工业化国家现代工业的特点有何差别。本地区的某些厂商向雇员供应膳宿,这也可算是一个次要的不同点。

东南亚现代工业又可再分为三个亚类,即“自我保护”(Self-protected)的工业、替代进口的工业和面向出口的工业。第一亚类常有“地方的”工业或“当地的”工业之称,其中有的是生产就地消费的笨重低值商品,如水泥、砖瓦、瓶子等。这些工业一般与人口、经济,尤其与城市地区的发展速度同步。第二亚类工业的产品范围很广,上至钢铁,下至肥皂、化粧品。它们受进口控制政策的庇护,部分或全部地把同类外国货的竞争排除在外。第三亚类可再细分为两种,第一种较为古老,包括供出口的矿物或农业原料的加工,如炼锡、加工橡胶和提取棕油。此种工业往往在很大程度上依赖国际市场价格。第二种包括那些以进口的半成品作原料的工业,由它制成并组装后的产品,又再装船外运。它的项目众多,要求技术高度熟练,但就劳动力而言,按国际标准看却是廉价的。电子元件、家用设备、衣着被褥以及照相机之类的精密器材,均属这一种工业。这种工业多为外资所有,并与近年来(六十年代和七十年代)外资的增长相关联,其重要性正在与日俱增,特别是在马来西亚和新加坡。

制造业的结构及其新近的发展,在马来西亚有典型表现。一如非律宾和新加坡,马来西亚对替代进口和面向出口的两亚类制造业,也特意加以促进。其一,这样可以保存外汇,其二,因为农村人口流入城市,自然增长率也高,使城市劳动力队伍急剧膨胀,其势头有增无已,这样做可以为他们提供更多的就业机会。马来西亚促进工业的主要手段,除了限制进口外,还包括赋予所企求的工业以“先导地位”,以及设立工业区。“先导地位”指的是在特定的时限内,企业主享有免税或减税的优惠。这些以及别的特殊优待,目的在于降低兴建和配备工厂(有时也包括辅助设施)以及培养工人诸方面的成本。优待尚可采取赠款、无息贷款、特殊折旧补贴一类方式。享有先导地位的工业,劳动的密集程度比较低。虽然它们在国内增加的产值中占32%,但雇佣的工人仅及总数的18%。在马来西亚,享有“先导工业”优待的主要有石油(几乎全部),纺织(89%),基础金属(71%,电机(72%)。

麦克塔加特(Mc Taggart)曾试图用四个变数,对工业结构的“现代化程度”(modernness)作出衡量。这些变数是相对的(无绝对的高、低点),要从对比中看出变化和发展。

1、工人人均资本值:高——较“现代化”;

低——较欠“现代化”。

2、工人人均产品产量:高——较“现代化”;(https://www.daowen.com)

低——较欠“现代化”。

3、工人人均工资额:高——较“现代化”;

低——较欠“现代化”。

4、财产与产量之比值:高——较欠“现代化”;

低——较“现代化”。

据此衡量,较现代化的工业包括油漆、清漆、石油产品、压缩天然气、化肥、水泥、化工用品的生产及钢铁、一些食品工业和基础金属工业。较欠现代化的工业则有茶叶加工、修鞋、切制椰子和编织籐具等。

马来西亚工业单位的规模大小相差很大,虽然按工业化国家的标准衡量,其规模最大的也不算大。雇佣工人200人以上的企业,约占企业总数的1%,但使用的劳动力数量却占所有企业劳动力总数的五分之二左右。若“工厂”区别于“工场”的最低雇工人数限为5名,则它的大多数工厂雇工人数是5—50名,而其中工人超过20名的工厂的产品销售额,却几手占总数额的五分之四。马来西亚制造业部门在劳动力上有个引人注目的情况,即华裔工人高度集中,尽管在政府实施使之均匀分布的政策后,这一现象已逐渐不明显了。

从马来西亚制造业所有权上可以看出,政府对资本输入是实行开放政策的,而对利润外流则仅施行有限的控制。六十年代初,在约80家最大的企业中,有将近85%的资本是外资。其中约三分之一属于新加坡,其余属于别国。从长远来看,制造业的所有权更多地转属本地是可能的,只是由于外资公司和合资经营的冒险事业方兴未艾,所以这一转变尚需时日。

✍AI写作