(五)工业区域
就完全不同的意义上说,随着现代类工业的发展,工业布局已变得更加“分散”了。在传统上,工人们起居饮食就在生产制作工业品的地方;这种工场与住处不分开的状况,是传统制造业的特色,亦即“传统”商业的特色。
现代工业生产基本上建在界限分明的工业区内,工人们则往返上下班。因而这种工业的的风貌,便是厂房鳞次栉比;在早些时候的工业区里,工厂与工厂彼此挨得紧,越是新建的工业区就越是疏阔有致。在每个工业区内,由于某种特殊的要求,比如说须靠近海洋,或因规章制度要求某些不卫生的、有噪声或有难闻气味的工业(有毒)集中设厂,可能存在有某种类型的分布带。新加坡的裕廊工业区就是一个典型例子,它是东南亚规模最大的工业区。在那里,拆船业厂址座落在潮汐可及的海滨,就近附设一个用废钢铁为原料的电力炼钢厂,在朝向陆地的一侧,则分布着金属细缆线厂和钢材加工厂(见图8.10)。
裕廊工业区的发展史是个出色的范例。它说明,政府奉行替代进口政策、提供基础结构,并给国内外资本家优待的政策,能如何导致工业区面貌的全然改观和经济结构的何等重大变革。在1961年,工程动工前的裕廊地区,基本上还是一片丘陵沼泽地。此后移掉山丘并用来填平沼泽,从而整出了平地,同时提供了水、电、下水道、道路等基础设施。到1964年底,已有20家工厂投产,包括那座废钢材加工厂。及至1967年,厂家将近100个;到1973年,工厂增至420家左右,还不包括为数可观的仓库。这些厂家规模大小不一,产品名目繁多,例如,资本雄厚的首推5家炼油厂或石油化工厂,它们的雇员人数不多,但每雇佣一个工人,其资本投资额就在100万美元以上。情况属另一个极端的,有生产鸟笼、鱼钩的工厂。部分规模大些的工业,生产半成品供其它部门使用,如钢铁的板材,棍材等。还有一些工业,包括一些规模很小的工厂,旨在为更大更复杂的产品(如汽车)提供零部件。例如“新加坡汽车工业企业”(SAI)生产的弹簧,“橡胶工业企业”(RP)为“汽车联合企业”生产装配汽车所需要的各种橡胶部件。有些工厂生产供其它制造程序用的机床,比如“全国工程服务公司”(NES)和“菲利浦机械厂”(Philips,Machine factory)等,制造机床、模具、铸模供工程上使用。然而,由于经营规模不大,单个公司的经营是“纵向联合型”的,即能包办从原材料开始到各种各样的成品或象汽车这样单项而复杂的产品止的生产过程。诚然,相当程度的横向联合也是有的。例如,来自拆船厂的废钢铁在废钢材加工厂加工成钢棍,一部分钢棍又由线缆厂拉成钢丝,最后,小部分钢丝又制成鸟笼等。只不过每家厂商都是各自独立的。这种近距离的联合使生产成本大为降低。
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图8.10 新加坡的裕廊工业区
新加坡的制造业中,多数工厂不属第一类,而属第二、第三类(各分类包括的部门或如表8.15所列。——译者),即更接近典型工业国的特点。1973年初,裕廊工业制造业的各门类比例是:第一类占18%,第二类占42%,第三类占40%——这是早在1967年就已形成的比例。
裕廊工业的所有制模式不容易精确算定,不过资本主义世界资本的流动性在这里有明显反映。1967年它的工业企业总数中(不问规模大小),所有权属新加坡本地人的占54%,其余则属于外商。但这个比例数未能反映事实真相,因为众多的大型企业,或是部分或是全部都由外资拥有,而且拥有者常是多国公司,如美国的莫比尔(Mobil)、爱克逊(Exxon)、通用电器公司(General Electric)及碳化物产品联合会(Union Carbide),英国的利弗兄弟公司(Lever Brothers)、帝国化学工业公司(ICI)和电子音乐工业有限公司(EMI),日本的日产(Nissan)、三洋(Sanyo)和三井(Mitsui),以及荷兰的菲利浦(Philips)等。