社会安全形势严峻

改革开放三十多年来，我国的经济和社会的发展取得了巨大的成绩，但与此同时，经济发展成果却没有得到应有的公平分配，社会矛盾日益突出，社会冲突不断加剧，各类社会事件越来越严重地威胁到社会的和谐稳定以至国家安全，从而使我国进入到一个社会矛盾凸显的特殊历史时期[53]。