网络安全事件频发[50]。

网站钓鱼、肉鸡贩卖、游戏盗号、秘密窃取、攻击敲诈等网络安全事件频发，互联网黑色产业链据估计产值超过百亿，严重破坏互联网公共环境安全，威胁网民个人隐私、财产安全和产业发展。2011年1 ~9月，中国大陆有近3.1万个网站被黑客篡改，较2010年同期上升42.4%；其中被篡改的政府网站为2312个。网络违法犯罪分子通过网络钓鱼骗取钱财事件举报3678件，较2010年同期增长191%。

与此同时，我国遭受境外网络攻击持续增多。2011年，境外有近4.7万个IP地址作为木马或僵尸网络控制服务器参与控制我国境内主机，其控制的数量由2010年的近500万增加至近890万，呈现大规模化趋势。其中，位于日本（22.8%）、美国（20.4%）和韩国（7.1%）的控制服务器IP数量居前三位。在网站安全方面，境外黑客对境内1116个网站实施了网页篡改；境外11851个IP通过植入后门对境内10593个网站实施远程控制；仿冒境内银行网站的服务器IP有95.8%位于境外。总体来看，2011年位于美国、日本和韩国的恶意IP地址对我国的威胁最为严重[51]。2012年，我国境内至少有4.1万余台主机感染了具有APT（Advanced Persistent Threat，高级持续性威胁）特征的木马程序。2013年11月，美国“棱镜（PRISM）”计划告密者斯诺登公开的机密材料显示，我国有大量用户被美国通过计算机网络入侵方式安装恶意软件操控[52]。