公共安全管理组织是实施管理的权力发出机关和主要行动的组织实施者，既包括政府组织，也包括非政府组织。政府组织即那些专职从事公共安全管理的机关和兼有部分公共安全管理责任的机构，包括各级政府；非政府组织是指虽然不是公共权力机关，但参与公共安全管理事务，各国政府也给予这些组织一定的管理责任，从而使这些组织具有了某些公共权力部门的特征。表4-1为美国公共安全管理组织[1]。
表4-1 美国公共安全管理组织[1]
