美国公共安全管理的原则

在美国公共安全管理中，全面紧急事态管理（Comprehensive Emergency Management，CEM）原则是其根本原则，具体有四个方面含义：一是对各种类型的灾难及其后果实施管理，由此发展成紧急事态管理的“全危险方法”（All-hazards Approach）；二是对所有紧急事态管理的参与者实施统一协调与领导，由此导出了“紧急事态管理合作”（Emergency Management Partnership）或综合紧急事态管理系统（Integrated Emergency Management System）的原则；三是对紧急事态的全过程（四个阶段）或其生命周期（Emergency Lifecycle）实施管理；四是对全国各级政府、各种组织的所有相关资源实施统一调配使用[1]。