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2017年2月6日—8日，徐州市农村工作领导小组组长、市委原副书记夏文达率领市委办、扶贫办及铜山区相关领导来陇县考察扶贫协作工作。
2月24日—26日，陇县县委书记杜长生、县长赵甲宏率团赴铜山区回访。2月25日，双方签订了《铜山区—陇县扶贫协作框架协议》：
为贯彻落实中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》（中办发〔2016〕69号）等文件要求，深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，全面推进徐州市铜山区与宝鸡市陇县结对扶贫协作工作深入开展，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，经双方充分协商，达成有关协议如下：
一、建立有效的工作协商推进机制
1.建立两地互访沟通机制。每年轮流由两地党委或政府主要领导率党政代表团赴对方对接商谈扶贫协作工作，共同召开扶贫协作联席会议，研究当年扶贫协作工作中的重大事宜。
2.建立两地主要工作部门的协调机制。两地明确扶贫协作工作的牵头部门和主要参与部门，建立不定期的工作会商机制，根据工作需要，及时召开会议，协调解决扶贫协作工作中的问题。
二、明确扶贫协作工作重点任务
1.推动产业合作。帮助贫困地区因地制宜发展特色产业，加强贫困地区农民专业合作社和农业龙头企业的培育，支持贫困地区发展农业种植、畜牧、养殖、农产品加工、生态旅游服务和适合当地发展的其他产业，带动当地贫困群众就业致富。
2.推动工业园区合作。两地合作在陇县建设工业园区，作为扶贫就业基地，组织和引导铜山区企业到受援地区合资合作、投资办厂，安排贫困户就业。
3.强化人才增援。鼓励铜山区各类人才到受援贫困地区开展帮扶工作，按照国家和省有关要求组织开展干部挂职交流。支持贫困地区建立就业和社保服务平台，建立和完善输出地与输入地的劳务对接机制，引导铜山区企业多在贫困地区招收所需劳务人员。
4.开展助学助医。在贫困地区有针对性地开展助学关爱活动，帮助解决因贫失学问题；有重点地开展医疗卫生服务工作，为医疗诊治、防治和保健咨询服务提供支持。
5.动员社会力量参与。鼓励支持徐州市铜山区企业、社会组织和个人参与扶贫协作，实现社会帮扶资源和扶贫协作有效对接，凝聚全社会参与扶贫协作的强大合力。
6.用好帮扶资金。按照中央和省上要求，明确“十三五”期间每年帮扶资金规模，坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，帮到点上、扶到根上，覆盖建档立卡的贫困群众，要选择能够带动贫困群众直接增收的产业项目和减少贫困群众支出的公共服务项目，给予重点支持，帮助贫困群众脱贫致富。
三、确保扶贫协作工作成效
1.认真落实脱贫攻坚的主体责任和扶贫协作的帮扶责任，加强扶贫协作工作的组织领导，加强双方的协同配合，加大工作推进力度，坚持精准实效，及时协调解决工作中的困难和问题，确保陇县到2020年全面打赢脱贫攻坚战。
2.坚持目标导向、结果导向，抓好扶贫脱贫的监督检查，加强群众评议，加强社会监督，确保扶贫协作和脱贫攻坚取得实效。
本协议一式四份，双方各执两份，自签字之日起生效。
铜山区人民政府
陇县人民政府
此时正值陇县脱贫攻坚决胜时刻，两次互访和《框架协议》的签订，拉开了新一轮苏陕扶贫协作大幕。
陇县印发了《陇县与铜山区两地扶贫协作和经济合作战略协议落实分工方案》，向各部门及镇、村各机构分解细化工作任务和责任。县领导小组出台《关于深化苏陕扶贫协作与经济合作的实施意见》，落实了考核机制，推进了工作进程。
铜山区选派孙爱光赴陇县挂职县委常委、副县长职务，专职协助陇县开展脱贫攻坚工作。
孙爱光，一个留着短寸的中年汉子，知识渊博，见多识广，有着丰富的基层工作经历，眉宇间充满智慧与自信，举手投足无不流露着干练与敏捷。他深知自己的角色，深知自己带着使命而来，深知自己肩膀上有一根扁担，一头是铜山、一头是陇县。打赢这场攻坚战，他能不辱使命地凯旋吗？
决战陇县脱贫，他是先锋，他是冲锋陷阵来了。
他马不停蹄地往基层跑，往镇、村跑。不熟悉情况，如何谈开展工作？
为贯彻落实苏陕扶贫协作视频推进会精神，进一步做好苏陕扶贫协作迎考工作，2017年9月，孙爱光利用周末的休息时间，来到县苏陕扶贫协作领导小组办公室，督导苏陕扶贫协作迎接国家和省级的督导工作，详细检查迎考视频和文字资料准备情况，并提出指导意见。随后，他带领县政府办、发改局、农业局、畜产局等部门负责人深入温水镇、东风镇和曹家湾镇查看扶贫协作项目建设进展情况。
孙爱光一行先后来到温水镇食用菌生产基地、东风镇优质饲草种植基地及曹家湾镇食用菌生产基地，通过实地查看、听取汇报、与贫困户面对面交流等方式，对牧草种植情况、食用菌产业发展基地项目中564座食用菌大棚建设情况进行深入了解，就项目建设中遇到的困难和问题现场协调解决。
孙爱光说：“脱贫攻坚是陇县当前重大的政治任务和最大的民生工程，各级各部门要站在讲政治的高度，算好时间账、任务账，切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感。”
考察结束时，他对近期苏陕扶贫协作项目提出4点要求：
一要保证项目质量。扶贫产业作为服务群众、服务国家的重点工程，是党和政府关爱贫困群众的民生工程，责任重大，不能有半点马虎。项目实施单位必须严格按照要求，保质保量完成扶贫产业基地工程建设；县级主管部门和当地党委政府要切实履行监督职责，加强项目过程管理，确保扶贫协作项目建设质量。二要提高工作效率。要加快推进项目建设进度，发扬不怕吃苦和抓铁留痕、踏石留印的工作精神，在保证工程质量和施工安全的前提下，抢时间、抢进度，加班加点、倒排工期，推进实施项目尽快建成投产，发挥投资效益和扶贫带动作用。三要发展特色产业。要立足现有产业基础，以贫困村为主战场，以贫困户为重点对象，坚持因地制宜，积极引导贫困户大力发展特色产业，切实提高贫困户参与率和受益面，确保贫困群众“稳得住，能致富”。四要提高资金使用效率。要加强各方沟通协调，对扶贫协作项目的推进实施和资金拨付进行细致安排，加快扶贫协作项目的建设进度，尽快拨付项目建设资金，做好资金的日常监管工作，提高扶贫协作资金拨付进度和使用效率。
2018年5月8日上午，陇县苏陕扶贫协作工作领导小组在政府办三楼会议室召开年度苏陕扶贫协作工作推进会。孙爱光出席会议。会议由县政府办副主任吴承隆主持。会上，县发改局局长闫永志受领导委托，全面安排了陇县2018年苏陕扶贫协作重点工作。县委常委、副县长孙爱光就做好2018年苏陕扶贫协作工作做了讲话：“一要提高认识。苏陕扶贫协作工作事关我县脱贫攻坚的成效和贫困县脱贫摘帽。各责任单位要深刻认识苏陕扶贫协作工作对助力我县打赢脱贫攻坚战的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，认真研读政策，扎实做好各自承担的苏陕扶贫协作工作任务。二要抓好项目实施。县扶贫办要积极与铜山区扶贫办联系，对接铜山区10个镇帮扶我县10个深度贫困村的脱贫工作；县招商局要主动与维维集团对接，积极推动维维集团粮食生产基地在陇县的建设；县工信局要做好与宗申集团的沟通衔接工作，确保企业捐赠的40辆三轮摩托车真正用于贫困户产业发展，帮助贫困户脱贫。三要大力宣传推介。县文化和旅游局要主动与铜山区旅游局对接，及时准确给铜山区提供我县旅游资源信息，让铜山区旅游部门及企业帮助宣传推介，联系江苏，每年组织游客组团来陇观光旅游，提升我县旅游品牌知名度；县招商局要密切与铜山区招商中心联系，要深入铜山区，宣传我县优质资源和区位优势，邀请铜山区企业来陇参观考察，组织‘铜山企业看陇县’招商推介活动，促进铜山区产业向我县转移，推动我县的旅游、农特产品等资源得到更有效的开发和挖掘。四要加强组织领导。各单位要抽调专门人员负责苏陕扶贫协作工作”。
与会者竖起了大拇指：“孙县长的讲话真金白银，吹糠见米啊！”
铜山区10镇与陇县10个镇、6个深度贫困村分别建立了结对帮扶关系，从资金、物资、技术等方面给予全方位扶持。孙爱光又强调：“陇县与铜山的协作，只要形成多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局，就没有克服不了的困难，战胜不了的挑战。”孙爱光的讲话铿锵有力、意味深长。