第三节 选址开工
选址定位伴随着建区决策一道进行。决定建设开发区之前，江宁县政府已建立江宁县经济开发总公司；决定建设开发区之后，迅速搭建江宁经济开发区建设指挥部；奠基庆典后，开工建设与规划、招商全面展开，江宁县人民政府又在南京市新街口附近的华侨大厦召开江宁县经济技术开发区新闻发布会。
【确定开发区地块】
早在江宁县经济开发总公司成立前后，江宁县政府领导、开发总公司领导及县有关部门负责人，即分头或集中踏看县内相宜地块，进行比较权衡，选择确定江宁经济开发区的适宜地点。当时可供选择的地块有方山附近、上坊附近、岔路附近及淳化附近。经有关人员反复权衡比较，最终选定县城东山镇以西、河定桥以南地块，作为首选地块向江宁县“四套班子”领导联席会议提出动议。
参加联席会议的领导们现场实地踏看，确定江宁经济开发区地块为：“河定桥新蕾化工公司以南沿宁溧公路两侧，其主体部分在宁溧公路和即将兴建的宁高公路（后称为新机场专用公路）之间。”这里离南京城较近，处于几条高等级公路之间，交通便利，地势平坦。“在这里建设开发区，符合南京市南延东进总体发展规划，与规划建设中的绕城公路、城南火车站较为协调，有利于将县城东山建成犹如武汉三镇式的格局，即东山老城区、岔路口区、开发区三足鼎立之势。”这一地块北起秦淮新河，东至秦淮河，西邻韩府山、翠屏山、将军山，南达牛首山河，三面临河一面靠山，西部高东部低，正处于南京市正南。起自中华门的宁溧公路、宁高公路、宁丹公路纵向穿过，隔秦淮河与县城东山镇相望。整个区域南北长约4公里，东西宽约3公里，总面积达6.8平方公里。
【组建工程指挥部】
为确保江宁经济技术开发区建设的顺利进行并迅速取得显著成效，中共江宁县委员会、江宁县人民政府统筹考虑，抽调精兵强将，组建坚强有力的领导班子，配置各业务、专业骨干，同时从县直属机关各部门抽调年富力强的中青年干部，脱产参加江宁开发区建设。
1992年5月31日，中共江宁县委员会、江宁县人民政府以宁委发[1992]11号文件形式宣布：成立南京江宁经济技术开发区建设工程指挥部。指挥长蔡敬东（江宁县政府副县长）；政委王孝明（中共江宁县委副书记）；副指挥长周家俊、赵成钢（以上2人均为江宁县经济技术开发总公司副总经理）、周正富（东山镇党委副书记）；成员为张斌（江宁县公安局政委）、戴忠逵（江宁县劳动局局长）、吴玉忠（江宁县计经委副主任）、陈礼高（江宁县城乡建设环境保护局局长）、谢跃进（江宁县财政局局长）、谢佑玉（江宁县人民银行行长）、高德宝（江宁县供电局局长）、罗兆云（江宁县邮电局局长）、韦昌明（中共江宁县委宣传部副部长）、刘绪德（江宁县文化局局长）、王贵文（江宁报社总编）、王高跃（江宁县土地局副局长）、胡远友（江宁县交通局副局长）、侯金生（江宁县体改委副主任）、季源时（江宁县广播电视局副局长）、王家福（江宁县城建局规划股副股长）。指挥部下设办公室，办公室主任由周家俊兼任；同时设置征迁组、工程组、融资和政策研究组、宣传报道组。指挥部各位成员代表所在部门、单位行使职责和权利。
指挥部办公地点，暂时设置于河定桥江宁县面粉厂新大楼二楼小会议室。
【举行奠基庆典】(https://www.daowen.com)
各项工作基本就绪之后，1992年6月18日举行南京江宁经济技术开发区开工典礼。
这天，河定桥以南宁溧公路两侧彩旗招展，人声鼎沸，两个巨大气球分别带起15米长的红色条幅，上书“争一流建设速度，创一流投资环境”；公路边大片田野上，插着“超越常规建设，加快开发步伐”“开发一片、富裕一方、带动一县”等巨幅标语；旁边工地上整齐停放着大型施工机械设备。一片经过初步平整的土地中央，搭起临时的会议主席台，铺设着红地毯。整个现场显得开阔、热烈、气势恢宏、群情高昂。江宁县县级领导成员、县直属机关各部委办局负责人、各乡镇领导、附近群众及施工单位员工，近千人出席庆典。市领导李英俊及市有关部门负责人应邀出席。庆典活动由县长庞顺根主持。
下午2时30分，江宁县人民政府县长庞顺根宣布：“江宁经济技术开发区，现在正式破土动工！”顿时，掌声雷动，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。市委常委、副市长李英俊致辞祝贺。他希望：江宁全县上下一心，群策群力，规划好、建设好江宁开发区，促进江宁经济建设再上一个新台阶。接着，南京市领导李英俊及江宁县领导来到奠基石前，各自挥锹为基石培土。此后，各种施工机械、车辆同时启动，南京江宁经济技术开发区建设工程正式开工。
在决定建设江宁经济开发区之后，江宁县人民政府聘请南京市测绘院承担整个地块的测绘工作，委托南京市规划设计院承担设计任务。因这两个单位均是南京市总体规划测绘设计承担者，具有权威性，又能较好地把握江宁开发区与南京总体规划的有机结合，把握一致性和互补性。后经过半年多时间，市规划、测绘、设计部门先后为江宁开发区绘制出总体规划图、道路示意图、结构图和区域影象图等各种图纸48套。为江宁开发区的建设和发展提供科学依据。
奠基庆典之后，江宁县人民政府副县长葛汝伟，在河定桥江宁县粮食局面粉厂三楼小会议室召开供电局、城建局、三电办、东山镇等部门负责人会议，就新建开发区变电所事宜进行讨论，落实变电所地址、工程费用、规模等事宜。从县直属机关各部门抽调中青年干部到开发区“坐班”工作，服务开发建设。开发总公司召开中共江宁县委党群口驻开发区工作组动员会议，副总经理周家俊介绍开发区基本情况，总经理蔡敬东就为什么要搞开发区和怎样建设开发区讲话。前来报到的数十位工作组成员纷纷表示：服从分配，安心工作，尽快由外行转入内行，不辜负领导的希望。6月27日下午，江宁经济技术开发区与南京银通房地产开发总公司等七家单位签订国有土地使用权出让意向协议。
【召开新闻发布会】
1992年6月28下午，江宁县人民政府在南京华侨大厦，举行南京江宁经济技术开发区新闻发布会。南京市人民政府常务副市长李英俊，中共南京市委常委、秘书长汪正生，江苏省及南京市机关有关部门负责人，新华社江苏记者站、人民日报江苏记者站、新华日报、南京日报及省市电台电视台等10家新闻单位30多名记者，应邀出席。
新闻发布会由江宁县副县长、江宁经济技术总公司总经理蔡敬东主持。县长庞顺根致辞并发布新闻。他介绍说：南京江宁经济技术开发区总面积达6.8平方公里，地缘条件得天独厚，具备水陆空交通网络，基础设施条件优越，主要吸引高技术、高附加值、高创汇、高效益工业企业入园。可中外合资，可外商独资，也可城乡联合；产业结构以电子、化工、轻工等行业为主体，将对投资者实行在税收、土地使用、水、电、通讯及原材料供应等方面的优惠政策，简化证照办理，对引荐项目者给予奖励。对近期入园的前10家企业在现有基础上进一步从优。常务副市长李英俊指出：江宁经济技术开发区地理位置好，政策优惠，服务到位，希望充分发挥江宁优势，加快经济发展。
科学的选址，使在区内的企业早开工后，水、电及通讯有力地保障了企业的施工需要，加速了开发区的建设速度。