区域外园区
在中国政府“走出去”战略的指引下，江宁开发区2003年起率先尝试通过输出品牌，服务、管理和其他投资方一道，在非洲尼日利亚拉格斯莱基自贸区整体规划、开发、建设、管理一个现代化的工业城。
江宁开发区具有基础设施条件好、资源配置效率高、产业配套功能强的突出优势，是推进产业转移的有效载体，实现优势互补的重要结合点。2006年顺应江苏省“南北挂钩，共建苏北开发区”的战略发展需要，与淮阴经济开发区共建“江宁开发区淮阴工业园”，成为苏南10家与苏北结对的开发区之一。
尼日利亚莱基自由贸易区现场建设指挥部办公楼
【尼日利亚莱基自由贸易区】
中国和尼日利亚共同开发莱基自贸区的设想始于2003年，当时尼日利亚总统和拉各斯州州长访华时主动提出，希望中国推广建设开发区的经验，参与莱基自贸区开发、经营和管理。2004年2月—2006年9月，江宁开发区作为莱基自贸区合作开发伙伴之后，授权南京北亚投资集团负责该项目实施工作。其间江宁经济技术开发区、南京北亚投资集团（简称北亚）、中国土木工程集团公司（简称中土）与尼日利亚方面分别签署《关于开发莱基自由贸易区的谅解备忘录》《开发建设莱基自由区的项目前提条件》《关于管理、运营、开发莱基自由贸易区的三方协议》《合作开发莱基自由贸易区的框架协议》。
设立过程。2006年3月，江宁开发区、北亚、中土在北京联合组建“中土北亚国际投资发展有限公司”。其中，江宁开发区和北亚集团占股75%。当月尼方正式批准中方《莱基自由贸易区总体规划设计》；4月，尼方批准建立莱基自由贸易区，授权由中方“中土北亚国际投资发展有限公司”与代表拉各斯州政府的“莱基全球投资有限公司”共同合资开发、经营和管理自贸区；5月在拉各斯成立由中土北亚控股的太平西洋管理公司和莱基自贸区开发公司，负责具体运作自贸区项目。其中中土北亚占60%的股份、拉各斯州政府以165平方公里土地占20%股份、当地企业联合体占20%的股份。两个公司主要负责人均由中方担任，其中莱基自贸区开发公司由江宁开发区唐强任总经理，黄瑞芳、雍本春任副总经理。中方具体负责该项目开发建设和管理工作，尼方选派人员进入该公司，负责对外联络及有关协调工作。
2006年5月11日，在自贸区现场举行盛大的开工奠基仪式；5月26日，在北京人民大会堂举行莱基自贸区投资环境推介会；9月，莱基自贸区开发公司在拉各斯正式挂牌，中尼工作人员进行合署办公；10月，尼方正式签发莱基自贸区首批30平方公里土地证，标志着莱基自贸区项目进入实施阶段；12月，莱基自贸区开发公司与尼联邦政府签署管理协议，确认自贸区享有的各项优惠政策得到尼日利亚法律认可；2007年，尼日利亚莱基自贸区项目顺利通过国家商务部等联合评审，正式确认为国家级境外经贸合作区。
发展规划。莱基自贸区165平方公里土地，由尼政府在条件具备时分批授权中尼合资公司，合资公司采用滚动开发方式，分三期共10年时间开发及招商完毕。一期10平方公里定位为“中国工业园”，2—3年内开发完成，总投资约6亿美元，将建设水厂、发电厂、40公里高速公路和园区道路等各类基础设施，引进国内50—100个工业项目，重点引进纺织、轻工、机械、家电、建材等产业。二期将用3年左右时间，再开发15平方公里，总投资约4.58亿美元，引进国内200个工业项目，引进石油天然气开采和精炼等重型产业，同时拓展港口转运、物流仓储、金融服务等园区配套产业。三期将用5年时间，总投资约7亿美元，开发建设26平方公里，引进国内600个工业项目，进一步丰满完善纺织、轻工、机械、家电、建材、石化等产业园区，形成中资企业集群，同时进一步做好港口转运、物流仓储、金融服务、商品展示等配套服务，将莱基自贸区建成具有世界影响力的中国境外经济合作区。
招商引资和开发建设。江宁开发区充分利用成熟的开发区建设经验，以派出的工程、规划、招商负责人员为主，形成莱基自贸区的开发建设、招商引资和日常管理的20多人常驻队伍，与尼方共同实现连署办公。2007年，基本完成莱基自贸区启动区5平方公里详规、30平方公里的界桩测量和地形勘测图绘制工作，以及启动区分区规划和道路管网设计等。由国内组织的施工队伍及50余台套工程机械设备9月份抵达。自贸区内三经、三纬、环形路等道路和水电等设施全面开工，路基基本形成；1万多平方米标准厂房在建，3000多平方米的自贸区卡口大楼基本落成；中国石油天燃气公司附属的通讯机构计划投资3000万美元用于通讯设施建设，通过国际卫星为自贸区提供低费用、信号稳定的通讯网络。(https://www.daowen.com)
2006年5月北京莱基自贸区投资推介会后，一年多来，招商引资颇有成效，前来洽谈考察的中外客商络绎不绝。招商团队不辞辛苦，赴北京、重庆、长沙、昆明等重点地区，拜访意向企业，举办专题招商会，开展户外广告、报纸、电视宣传。截至2007年，已有120余家企业明确表示进区投资意向，近30家企业与自贸区公司签订投资协议。其中南京本地企业有南汽集团、金城集团、南京大件、南瑞继保、中电光伏等20余家，投资领域涉及汽车制造、机械加工、家用电器、电力设施、能源开发等众多领域。与此同时，英荷壳牌、美国雪佛龙等十多家世界知名石油公司也有明确意向，其中有8家来自世界500强。预计投资总额约50亿美元。
【江宁开发区淮阴工业园】
2006年10月10日，江宁开发区管委会和淮阴开发区管委会签署《关于共建江宁开发区淮阴工业园的框架协议》，坚持“市场导向、优势互补、利益共享、集约开发、可持续发展”原则，达成17项协议。内容涉及选址规划、运作机制、土地、资金与收益、招标、招商引资、人员等方面。是年10月底，江苏省苏北发展协调小组确定江宁、淮阴联手共建开发区为江苏省南北共建开发区试点单位之一。2007年5月26日，江苏省外经贸厅、江苏省发改委联合行文，批准设立江宁经济技术开发区淮阴工业园（简称淮阴工业园）。
江宁开发区淮阴工业园火热建设进行中
选址和规划。在淮阴开发区二期宁连路绕城段以南，铁路以北范围内，规划5平方公里相对独立地块，先行开发3平方公里作为启动区。由江宁开发区按照做精、做强、做实要求，负责该区域详规调整设计、环境整改、基础设施配套建设和招商引资，致力打造以先进制造业为主、高新技术产业为辅的产业园区。2008年前全面建成5平方公里启动区；在宁连公路以东规划10—15平方公里区域作为规划发展区（规划中的三期），一次性规划，视土地性质变更和用地指标情况分步实施。计划3年内引进项目100个以上，引资额30亿元。
运作机制。根据共建协议规定，淮阴工业园行政管理机构由协议双方共同组建，作为淮安市淮阴区人民政府派出机构，负责工业园政策指导和行政协调、服务及管理。工业园招商引资、规划建设及运营管理人员，由江宁开发区统一调配，根据需要，淮阴开发区在人员配备上给予支持帮助。淮阴区行政服务中心负责为工业园提供快捷高效服务。江宁开发区成立以管委会副主任、开发总公司副总经理范仕麟为组长，招商、工程等业务骨干参加的工作小组，长期进驻淮阴开发区负责淮阴工业园运作管理。根据政府引导、市场运作要求，江宁开发区牵头组建双方共同参与的工业园投资公司。投资公司作为工业园的投资开发主体，以创建全省先进共建园区为目标，负责规划建设、招商引资及资本运营。同时吸纳其他资本组建工业园开发建设公司。
基础设施建设。至2007年底，淮阴工业园一期规划3平方公里初步实现“六通一平”。完成基础设施项目总投资约1200万元，主要用于园内道路、管网、绿化等投入。总造价约200万元、长约800米的经八路正在建设；总投资2000万元的污水管网建设和绿化工程接近尾声。拟建设5万平方米的标准化厂房，总投资约6500万元以上。
招商引资。至2007年底，淮阴工业园先后在南京、浙江、广东举办8次大型招商活动，拜会客商近千人次。一批投资大、能耗低、污染小、技术含量高的项目相继签约并开工建设。2006年12月，首批4个项目签约入驻，涉及汽车配件生产与销售、工程塑料染色和造粒、食品加工和彩色印刷，投资总额超过5亿元。至2007年共有12个项目落户入园，总投资14.8亿元，涉及新材料，汽车零部件、新型食品等多个行业门类，符合工业园产业发展定位。在这12个项目中，富腾国际物流等外资项目3个，总投资均在1500万美元以上；由苏南开发区引进或搬迁企业8个，投资额近11个亿，其中直接从江宁开发区引进企业2个。盟联实业、佳泽实业、润通食品等7家企业开工，其中5家企业可在2008年1月份建成投产，已到位外资600万美元，预计税收将达1千万元。