第四节 生态维护
既要创造“金山银山”,更要护卫“绿水青山”。15年来,开发区走出了一条经济与环境同步提升、人与自然和谐共生的可持续发展之路。从建区开始,管委会即十分珍爱境内生态环境,注意抓好生态维护,而且舍得投入巨资。至2007年间,已先后投入4亿多元,用于保护水体、土壤、植被和森林。坚持不懈地浚湖、造林、铺绿,科学整合环境资源;按照市场化运作方式,长期维护区域内绿地、公园、湖泊及相关设施。在2007年实施生态保护区工程中,新增道路绿化改造28公里,新增绿化面积19万平方米。其中实施正方大道绿岛、爱涛路等绿化工程计134项,当年绿化建设投入6300万元,使建成区绿化覆盖达45%以上。当年新建雨水管道13公里、污水管道19.4公里,累计雨水管道全长333.3公里、污水管道全长336.5公里。对区域内排水明渠、干沟进行定期清淤整治。还投入1120万元继续推进牛首山风景区建设。
【组织管理】
开发区管委会确定所属新区园林公司为生态化建设及环境维护管理的职能单位,承担绿化工程建设、花卉苗木生产、生态环境管理等工作。该公司经长期努力,已建立拥有一支懂技术、会管理的生态建设管理专业队伍。开发总公司领导注重加强生态环境资源保护的宣传力度,经常组织环保讲座、举办环保图片展览、悬挂标语横幅,开展丰富多彩的绿色产业、绿色消费、生态城市、生态人居环境等宣传科普活动。
进入新世纪以来,开发区进一步动员干部、职工,以建设生态文明为目标,站在长远发展的高度上来认识和重视生态环境建设。加强对生态建设知识、国家法律法规的学习,克服急功近利、本位主义等不正确思想,坚定不移地提出:开发区生态化建设总体要“在绿色版图上建城”,而不仅是“在城市版图上点绿”。为此,管委会制定并不断完善符合发展潮流和与自身条件相对应的生态建设发展规划,严格按照ISO14001环境体系认证要求,高起点、高标准、高质量地完善环境质量管理体系,对照ISO14001与ISO9001的标准,从生态化管理到内部运行机制上切实做到标准化现代化。
【自然生态保护】
在兴建百家湖游览城的同时,对百家湖水体水质及湖内和周边的维护管理便同步进行。1996年3月至1997年6月,湖内清淤、护坡工程基本结束,总长达710米的岚湾、东菱、翠仙、白龙4座大桥主体工程全部完工,全长3200米的环湖东路、环湖西路、穿湖路沥青路面全部铺设完成,并在东岛建成占地6500平方米、镶嵌一座草地钟的白龙广场,完成投资3000余万元。2000年6月,又在白龙桥两端建成凤凰坛、龙口等公园,全部绿化、美化和加固堤岸。至此,百家湖游览城始展丽姿,成为开发区一颗明珠。
进入21世纪后,正逢开发区实施西进南拓战略,牛首山风景区的生态维护和开发建设便纳入开发区版图。在区环保局、文化局指导下,开发区加强对风景区的规划与管理,投资兴建风景区大门和盘山路等工程设施,注重对文化资源、山水资源的自然生态保护,同时对规划区范围内有效禁止开山采石,恢复森林植被和保护野生动植物资源。2002年8月6月,江宁区政府召开有开发区领导和区有关部门负责人参加的关于东善桥镇绿松石资源保护问题会议,就进一步做好绿松石资源保护工作形成共识。会议决定严厉打击非法盗挖、买卖绿松石行为,分别由区有关部门和开发区领导牵头成立“两法”(《森林法》《矿产资源法》)宣传组、矿资源保卫组、销售源头打击组、地质报告和储量调研组、市场调研组。2003年1月10日,开发区代管的东善桥镇政府成立看护绿松石工作小组,下设护山组、保障组,对该地绿松石资源实行长效管理。

凤凰坛
防汛抗灾也成为管委会保护自然生态环境一项重要举措。开发区三面环河,圩堤长达11公里,每年防汛任务十分艰巨。同时还要做好防旱、防雷和冬季防火等工作,尽力减少自然灾害带来的损失。1998年6月22日,进入防汛实战状态之后,以开发总公司副总经理杨友林为总指挥,工委副书记周正富为政委的防汛指挥部迅速到位;集中全区人力、物力、财力,迅速做好各项准备工作,筹建总公司抢险突击队、6个村抢险队,确保汛期遇险万无一失。2007年汛期到来时,江宁地区连日遭受特大暴雨袭击。在雨量猛增、汛情紧急之际,市委常委、区委书记刘捍东,区长柏鹏,区委常委、常务副区长曹永林等多次亲临受淹严重的区域现场,指挥调度防汛工作。开发区管委会副主任、开发总公司总经理杨友林出差回程途中了解汛情后,从合肥下机直接打车赶回开发区连夜查看汛情、各泵站运行和人员到位情况。所有老总陆续来到防汛一线现场巡查;工程人员密切关注外河水位,及时开放涵闸调节调度;组织近千人分散在各主干道打开所有窨井盖排放,每个井口均定人定岗或设置警戒线。由于预防保障得力,区域内企业均未因灾停工。暴雨后又及时组织排涝,做好卫生防疫工作,保证供电供水正常和住户出行通畅。(https://www.daowen.com)
为根治水患,开发区于2002年对境内秦淮河河堤进行大规模固堤达标,消除隐患工作,还聘请国内外专家进行高起点、高品位、高档次绿化美化设计,先后投资达3000万元沿秦淮新河南岸建设一条长2.2公里、宽20米的绿化风光带。至此,已累计将老区18.2公里堤防全部建成标准堤。2002年冬至2003年,开发区按秦淮河堤顶高程13.5米、宽6米、坡内外1∶3、平台高程10米、宽30米标准,牛首山河和阳山河按平台宽15米、坡1∶3的标准,展开大现模秦淮河、牛首山河、阳山河标准堤防建设,完成刚划入开发区的殷巷片14.53公里堤防中还剩的8.21公里险堤加固任务,共做68.46万土方。2004年10月,管委会督促启动境内四横沟东南大学段改造工程,如期竣工交付使用后,确保以后能够安全渡汛。2006年9月11日,管委会批复同意建设位于牛首山河东侧、诚信大道南侧的长山雨水泵站扩建工程,该项目设计流量为6m3/秒,总投资600万元。
【道路绿地创意建设】
1998年12月25日,开发区召开了道路绿地系统规划会。南京林业大学园林设计研究所专家学者介绍专为开发区所作的道路绿地系统设计思路,全体与会人员进行热烈讨论。会议认为,开发区成立6年来,一直重视对绿地绿化及园林式形象塑造,但随着开发区的迅猛发展,原有设计框架已不能适应发展需要。这次道路绿地系统规划会使与会人员进一步提高认识、开阔眼界。会议决定,根据总体规划中提出的用地性质,把道路绿地的观赏性、休闲性、经济性多种功能集于一体,运用多种设计手法突出开发区绿化“新”和“特”,采取高规格树种,乔灌木草地有机结合,明确各道路功能、性质及周边环境,做出相应构思设计,力求每一条路各有景观特色,体现现代感和创新意识。在这一原则指导下,1999年度,首先对中新路、经三路、将军路、天元路、胜太路、秦淮路和环湖路共“三纵一横一环”分别进行定位和立意,分别设计各具特色的树种、小品、排序等,拉开了整个开发区道路绿地建设系统的新框架。
2001年3月14日至8月20日,江宁区在辖区内实施宁铜路、宁丹路、104国道文明样板路创建活动。3月14日,开发区(责任单位)副总郭长根与区政府副区长陈宏祥签订《创建文明样板路目标责任书》。该责任书规定对宁铜路、宁丹路(开发区段)进行全面整治,完成路面平整、路灯更置、路面美化,高标准创建文明样板路,同时完成凤凰园、旗林广场等地街头小品等建设。为迎接9月在宁召开的华商会,开发区创新区内环境,突出做好华商会沿线(如胜太路、天元路、将军路、桩排路等几条主干道)道路出绿工作,认真实施完成沿路围墙翻新、沿道土地平整、道路整治等五大类44个整治项目,做到主干道两侧厂房、围墙全面翻新,两侧草坪一线式绿化,宁溧路全线制作区分机动车道与非机动车道的隔离栅栏,全面平整新区几条大道两侧地面,更新白龙桥、经二路路灯,整修部分破损道路路面。
开发区把道路两侧绿化带建设作为打造高品位新城区的一项硬任务来抓紧抓好。其中机场高速公路被誉为“省门第一路”。2001年5月16日请示市政府,开发区拟对机场高速公路(开发区段)两侧预留地30米内进行绿化。工程实施范围北起秦淮新河,南至南京二环线,全长约9.6公里。建设内容为在公路用地范围外道路两侧建设各宽30米的绿化带,总绿化面积约50万平方米,投资约1500万元。在建设过程中,开发区团工委发动共青团员和广大青年参加义务劳动,1000多人次团员青年种下雪松、紫叶榈等近4000株,经过精心管理成活率达95%。路两侧很快郁郁葱葱,展示良好的自然环境。
在此前后,开发区境内道路绿地工程大力推进,做到路成树活,郁郁葱葱。仅2005至2006年,完成宁溧路西侧、清水亭大道两侧、宁丹路两侧等24项道路绿地建设项目,总长度达86.85公里、宽度15米左右不等,绿化总投资达9971万元。
【绿色社区建设】
根据南京市《创建绿色人居环境社区验收标准》要求,开发区狠抓绿色人居环境社区创建。2003年初,协助区环保局对开发区所辖社区进行调研,确定秦淮、湖滨、太平、学府4个社区为创建市级绿色人居环境社区的目标。随即牵头召集文明办、建设、市容等7部门和4社区领导召开创建工作会议,明确创建任务和要求,落实相关措施。先后投入3328万元对4个社区38处地段进行绿化整治,建设绿地面积1042万平方米;对30台燃煤锅炉安装除尘净化装置;拆除占道经营临时摊点166家,面积6200平方米;对46家餐饮业的油烟排放系统进行改造;53家建筑施工单位实施文明施工管理;清除不规范垃圾点120处;设立禁鸣标志10处;摆放红、绿、黄三色环保垃圾分装箱50个,推行垃圾袋装化。是年,4个社区通过市级绿色人居环境社区验收。
2004年12月21—22日,国家环保总局全国生态示范区考核验收组一行7人,对江宁区创建全国生态示范区进行考核验收。考核组一行实地考察江宁开发区、水阁垃圾发电厂、开发区污水处理厂、农民住宅小区等一批生态工程项目,进行问卷抽样调查,经验收认定开发区乃至江宁全区生态建设均达全国生态示范区一类地区标准。
2005年,开发区创建绿色社区工作坚持以人为本,加强指导,加大投入,着力改善社区环境。其中,太平、学府2个社区加大资金投入,对社区内全部燃煤锅炉和餐馆进行整治;设立禁鸣标志牌,拆除违章搭建,清理垃圾点;增添环保分类垃圾箱,扩大绿地面积,使居民的居住环境得到很大改善。是年,学府社区成为省级绿色社区,太平社区成为全国首批绿色社区。