大关县人民检察院关于五年以来工作总结报告
(1959年6月5日)
在党的领导下和上级检察机关的正确指导下,我院成立来,经历了社会主义建设和社会主义改造时期革命工作,紧密与公安、法院兄弟部门配合,在全县人民群众的积极支持下,胜利地完成了第一个五年计划所赋予它的任务。从事着第二个五年计划的建设事业,特别是在五八年整风运动的胜利,在政治、思想战线上都取得了伟大的胜利,全县广大人民群众的觉悟空前的提高,在总路线的光辉照耀下,掀起了规模空前的工农业生产大跃进高潮,社会主义建设获得了前所未有的辉煌成就。公社化以后(原来两个县)变化很大,一天等于20年突飞猛进的时代,无产阶级专政、人民政权一天比一天巩固了。检察机关是无产阶级专政工具之一,在社会主义建设时代,发挥了它应起的专政作用,同反革命和各种犯罪分子的斗争中,它都发挥了专政作用,震慑了敌人,保护公民的民主权利。五年来在党领导下,检察机关取得了巨大成就,将会在社会主义革命事业中发挥它更大更好的作用,保卫着工农业生产的更大跃进。
全县共有各种反革命骨干分子5873人,土匪2074人,特务30人,恶霸1436人,反动党团骨干104人,会道门248人,敌伪军政警宪14人,其他反革命1596人(不完全统计),他们控制了整个盐大两县的每一寸土地,拼成了强大一时的反革命势力,为我消灭封建势力,消灭土匪、镇压反革命、建立政权,维护社会秩序带来了重大使命任务。
一、镇反情况
(一)剿灭武装土匪组织,建立政权
我县和全省一样是和平解放,先后在1950年2、3月接受大盐两县以后,反动政权暂时保存下来,但反动统治阶级者们,不经过流血斗争是不会退出历史舞台的,以“安、龙、杜、江”匪部为政治背景,汇集成武装土匪,聚众近5000人,拼命向我反扑,四外抢掠,洗劫离城街道乡村集镇,攻打我军及区乡工作队,妄图颠覆我新生革命政权,在大湾子、黄葛溪、木杆河、吉利铺、兴隆场、艾田坝、牛寨等处抢劫民众,洗劫街民,开仓抢粮,与我军反抗,夺取阵地,在我军歼剿性的扫荡下,活捉了江匪云洲,击毙了匪首。先后数月大小股匪始一一荡平,安定了解放初期的革命秩序,建立了人民政权,有了广大群众依靠基础,为深入开展镇反斗争创造了极为有利的条件。
(二)第一次镇反的胜利,使社会治安秩序得到安定,保卫国民经济恢复和发展
第一次镇反斗争在党中央和毛主席的正确领导下,于1951年发动的。当时武装股匪已经全部就歼,革命政权普遍建立,在发动群众的基础上紧密结合抗美援朝,三反、五反、思想改造五大运动,而开展了群众性声势浩大轰轰烈烈的镇反运动,给五方面的敌人以沉重的打击,获得辉煌的成果,经历了三个阶段,给巩固无产阶级专政,健全我县政权机制,打下了基础。
1.第一阶段,镇反运动,1951年敌人处于武装歼灭以后,由大股的、公开的颠覆活动,转入小股的、分散的,半公开的斗争。在党委领导下,坚决贯彻“镇压与宽大相结合”的镇反政策,和“准、稳、狠”的方针,大张旗鼓地开展规模宏大的群众性的第一阶段镇反运动,共捕获了大小残匪反革命分子4458人,其中批捕了2871人,计枪毙420人,关押876人,管制186人,劳改死亡138人,释放1007人,前来投案自首悔过3410人,同时缴获了各种枪支弹药。这次镇反运动是由建立政权到巩固政权的斗争,是摧毁大部分反动武装组织的残余雄厚势力的一次斗争,为反封建斗争、土地改革继续深入镇反,打下了良好的基础,也是镇反开端取得决定性的一次重大胜利。
第二阶段镇反运动是紧密配合土改运动、民主改革、三反、五反进行的。土改运动,是为了结束几千年来封建统治的剥削制度,要解决反封建残余斗争问题,势必引起一场翻天覆地的斗争,这一场尖锐的阶级斗争于1952年8月土改运动开始。地主阶级和漏网五方面的敌人,互相勾结打石头,开私会,装鬼叫,投毒、吃鸡血酒,分散隐瞒财产等,拼命向我反扑,为了大力支持农民翻身运动,我们在运动开始杀掉了全县地霸伪国大代表,组织了13个土改人民法庭,配合土改运动,深入区乡开展镇反,通过各种大小会发动群众,先后捕捉2393人,枪毙258人,判刑1398人,管制220人,畏罪自杀50人,自首登记150人,使土改运动健康正常发展,保卫农民分得土地和斗争胜利果实,彻底摧毁了我县四大家族八大地霸为代表性的大、盐两县的封建统治政治势力和经济势力。
第三阶段镇反运动是中央全国公安五次会议精神,开展扫荡残敌,贯彻彻底方针,继续巩固成果进行的,当时敌情是:敌人活动由公开和半公开活动失去了市场和阵地,逼迫转入了隐蔽活动,暗中造谣中伤,制造变天思想,投毒暗害,或打入机关、基层政权,搞两面派手法,以合法的身份,指向人民进行疯狂的阶级报复,取缔了的会道门,死灰复燃,重新活动,扩展组织,制造变天谣言等等。鉴于上述情况,镇反锋芒主要是:肃清残敌,取缔反动会道门,配合土改复查,开展三清三整和镇反判定主要工作,又给敌人几次致命打击,追捕外逃犯,使土改复查顺利完成,解放了生产,出现了社会主义初生萌芽的互助合作组织。
第一次大规模的镇反活动,保卫了民主革命中五大运动的顺利进行,农村政权普遍建立,人民民主专政和社会治安秩序更加巩固和安定,结束了几千年来的封建统治,消灭武装土匪,解放了生产力,广大人民群众正沿着党所指引的过渡时期总路线的方向前进,互助合作运动紧接蓬勃发展,专政机关在严重尖锐的阶级斗争中,由幼到壮,由不健全到健全。1953年的司法改革,1954年国家颁布了宪法,1955年检察机关的新成立,使专政机关更加完善,更加完美优越。
2.第二次镇反运动的伟大胜利,使专政机关机制完全健全巩固。
第二次镇反运动,是1955年发动的,我县正处于社会主义革命的前夕,是进行三大改革运动中,敌我斗争处于尖锐复杂阶段,农村中资本主义与残余反革命分子,互相勾结,针对中心工作,破坏互助合作运动,抗拒三大改革,千方百计与我争夺农村社会主义阵地,各方面进行造谣污蔑互助合作,并伪装积极,篡夺领导,进行破坏。另一方面组织假“互助组”,趁机搞集团活动。如石门土匪罗文清,拉拢一批反坏分子,组成集团,美其名为“合作社”,向互助组合作社挑战。合作化高潮到来时,搞反革命颠覆暴乱活动,到处煽动求神讨药,说神药吃了“哑巴会说话,不生小孩妇女吃后能生小孩”。从而煽动于大树、石包、庙宇等处拿药30多次,遍及全(大关、盐津)县50多处,达5000多人,生产停顿,由谣言发展成搞行动破坏闹粮、搬家、闹皇帝,如甘河乡反革命分子张美玉、王富才组织起来的反革命集团造谣煽动说:“苗族皇帝蚩尤被汉人杀,现在复活要报仇,苗族出了皇帝要登基”,煽动苗族搬家闹事,于1956年6月后在永善、大关结合部的唐坝进行暴动,杀害我革命干部四人。当时我院的成立正处于阶级斗争尖锐复杂阶段,但又是在第一次大镇反运动取得胜利的基础上,结束了民主革命运动转入社会主义革命时期,国家进行第一个五年计划第二年中,是国家公布宪法,各种法制发展健全阶段中,正处在国内还有反革命和反改造,城乡资产阶级分子猖狂活动嚣张时期,初生长起来的,刚成立就面临着阶级斗争尖锐复杂的艰巨任务,担负着审批工作,紧接着就开展第二次镇反第一阶段运动,政法三机关共同组织了政法联合办公室,组织行动组,审批组,第一次搜捕是1955年8月我县正处于合作化高潮中进行的;第二阶段是1956年1月对私改造的高潮中进行的,两次行动搜捕,有力保卫了农业手工业和资本主义私营工商业改造顺利完成,两次搜捕,我们都发挥了审查批捕作用,共批捕各类分子291人,缴获各种枪支弹药,反动证件、书籍,这两次规模巨大的集中搜捕,使城乡面貌焕然一新,社会主义革命事业鲜花正开,城乡资产阶级分子敲锣打鼓进入社会主义,获得三大改造的巨大胜利。
运动末期,政法三个机关,遵循着8月“三长”会议精神,贯彻中央“有反必肃、有错必纠”的方针,9月及12月两次在党委的统一领导下,组成了清检办公室,查错、查漏,对开展一、二次阶段镇反所办案件,进行有系统的、有重点的复查,由于干部作风不深入而破坏分子捏造事实,进行陷害,或因政策界限不清,划不清两类不同性质矛盾成错案,按照宽一点的政策检察逮捕了一些可捕可不捕及个别好人。如黄换云,男,50岁,贫农,1955年他儿子曾去烧了姐夫的房子,我公安干部唐××斗争中,刑讯逼供,当众宣布死刑,事后叫冤。失主反映说政府要抓办黄换云,不如抓我去劳改,移交我院审查,深入当地调查,查清案情,确系冤案释放。纠正偏差,除部分地富分子以外,均作了善后工作,这次清检工作,保卫党的中心工作,实现初级社高潮,进入高级合作化时期进行的,取得成绩是主要的。但也存在问题,只注意轻罪重判,而忽略了重罪轻判,由于干部思想解决得不深透,缺乏对清检工作全面正确认识,普遍存在着查错有劲,查漏无劲,只怕错判违法,而就不怕漏捕,漏判也同样是违法等片面观点。因而清检工作是有缺点的,给党带来了一些政治上的损失,以及以后工作中曾一度产生右倾放纵敌人,起了萌芽根源影响重要原因之一。第二次镇反至1956年底批捕各类分子597人,担负起诉125人,免诉4人,不诉49人,自行复查20人,不处理15人,起诉5人,90%以上作到了有罪判决。这次镇反成绩是很大的,胜利地保卫了合作化运动的发展及三大改造的完成。1955年8月搜捕使冬季实现了初级合作化,1956年1月搜捕,使全县城镇实现公私合营高潮及农村实现农业生产高级合作社,全县98%以上的农户加入了高级社。由于1956年1月党中央对“农业生产发展纲要40条(草案)”公布以后,4、5两条给地富反革命分子指出了经济上的出路,在政治上视情分别对待,纳入社内给予社员、候补社员监督生产,加以对他们教育改造,开展一次强大的政治攻势,从而促使敌人内部起了分化瓦解作用,纷纷前来投案自首,如1956年敌人向我投案自首,反革命分子有258人,敌对阶级分子在变化中,地富分子感到入社有了出路,如云盘乡地主刘中之说:合作社救了我九个孩子,不入社就很困难。事实上合作化为他们指明了方向,创造物质条件,确有一部分安心劳动生产,接受改造。反革命思想基础及反革命社会基础也同时在变化着,因他们看到大势所趋,人心所向,不得不变,放弃原来的运动立场,蒙求新生。但是其中有一部分坚决反革命分子,不甘心被打倒,转入隐蔽活动,假装老实,待机反攻复辟,与我作长期尖锐的斗争。
3.第三次镇反
第三次镇反运动,是在合作化胜利后,政治思想战线上,社会主义革命事业大发展中,是在1957年农业大丰收,夏季形势后发动的,社会镇反与内部肃反同时发动的,内外并挤,斗争比历次运动进行更深刻,更广泛,即毁灭性地打击了残敌,又狠狠地打击了初生长的反革命分子,加强五类分子的改造工作,促使敌人向好的方向转化,使反革命更少更弱了。扫除生产发展阻碍,掀起工农业生产“大跃进”,检察工作在这阶段中取得了显著成绩。
(三)1957年反击地、富、反运动
在敌我斗争出现紧张局势之时,城乡地富、反右已经暴露到不可收拾的地步,使生产停止,罢工闹事,邪气抬头,正气下降,严重影响生产的发展,党中央及时发出指示,反击地、富、反右的反攻复辟运动。这次运动是在1957年8月、9月开展的,是在党委和政法党组的领导下,三个机关成立了联合办公室,检察机关组织力量,及时跟上运动,作好批捕起诉工作,经我院审查批捕各类分子131人,管制129人,斗争449人,揭发64人,共计打击了778人,罚款128人,计12300元。凡批捕案件绝大多数就地办案起诉、审判,有检察员的法庭都件件出庭,进行法制宣传,以犯人的犯罪事实进行实例教育,整个运动彻底粉碎了敌人反攻。
1958年安全运动中,三次战役的成绩是可观的,保卫了1958年工农业生产大跃进顺利完成,安全运动这条纲推动检察工作各项业务跃进,其成绩是:
1.批捕起诉工作,1958年安全运动中,三次战役及零星打击,共受理报批1392件,决定批捕1027件,占总数73.7%,计反革命547件,刑事480件,不批准捕299人,占21.4%,退回66件。受理起诉905件,决定起诉899件,占总数99.34%,免予起诉1件,占0.12%,公安撤回及补充4件,占0.44%,在办案中,大大转变了作风,采取三家联合办案,就地办案,深入田边地角结合中心,结合生产,三员紧紧扭成一股绳,下乡就地捕判办案,如下半县(指盐津县)安全运动中六个巡回法庭,仅一个星期时间结案144件,及时投入劳改。运动中收到检举材料1646份,涉及903人。其中查证捕51人,破获大小案59起,实现了56个安全乡,缴获了各种匪赃物资,改变落后面貌乡18个,如庙坝区法庭,在4月29日召开12000多人群众大会,公开审判各类分子44人,实现了安全,出现了不少妻子检举丈夫,儿子检举父亲,兄弟检举哥哥等大义灭亲动人事迹。无论在兴修水利、积肥、春耕生产、渡江战役、人民公社化运动、大战钢铁等各项中心工作中,我们及时批捕起诉,狠狠地打击敌人现行破坏活动,计捕现行犯336人,占批捕总数31.7%,大大推动各项中心工作,掀起了生产等高潮。如豆沙公社黑喜管理区,捕办反动富农分子李洪柱后,原出工295人。增达1985人,出勤率达100%,由日进度370.3亩,一跃激增为1257亩,增加4.4倍,使生产掀起不断向前跃进高潮。1958年以来我们及时批捕,保卫以工农业中心工作及各项战线上任务顺利完成,各方面放出不少“卫星”奇迹,这些事迹和先进单位,是与保卫工作有分不开的因素之一,当然检察工作也分不开。
2.出庭支持公诉及法制宣传工作。是在总路线光辉照耀下,安全运动为纲带动而跃进起来的,检察干部在“大跃进”形势下,解放了思想,破除了迷信,转变了作风,紧密与公安法院兄弟部门配合,深入群众,就地办案,选择典型案例,公开宣判,将犯人带至田边地角现身说法,宣传国家法制,由原出庭20%,安全运动后全部担负,100%的出庭支持公诉,大搞法制宣传,采取大字判决,起诉书、标语、口号、大字报、漫画、山歌、快板、黑板报、斗争评论会、现场展览、罪犯现身说法等群众喜闻乐见的宣传方式。在安全运动三次战役和打击现行、保卫中心,进行宣传,据不完全统计,召开大小斗争会1423次,公审大会465次,标语口号1969张,漫画384张,大字报77张,黑板报21次,起诉判决1708张,布告310张,口头宣传910次,现场展览46次,出售各种法律书籍64000多本,受到教育群众 51377人,平均每人达三次以上,法制宣传深入的地区达六七次之多,由于法制宣传深入人心,掀起了学习法律热潮,如庙坝公社,结合生产中心,结合扫盲高潮,以法律书籍、治安管理条例、宪法、婚姻法当课本,进行学习,出现了人人讲法律、个个读法律,男女老少一齐学法律。犯罪分子在镇反政策宣传下,自动前来坦白交代罪恶事实,人民群众违反婚姻法补办手续,打架斗殴,砍伐森林,违犯社会治安秩序自动作检讨,通过学习法律后,群众编出山歌,遍地歌唱道:人人一起下决心,学懂政策与方针,提高法制与观念,减少犯罪与纠纷。法制学习是个宝,学习宣传很重要,法律文化相结合,毕业就是两个宝(指法律、文化)。九月里来谷满仓,政策宣传遍山冈,黑人黑户挤彻底,暗藏敌人齐扫光。
3.劳改检察工作,认真贯彻全国第一次劳改检察会议精神,在“大跃进”推动下,先后对两个劳改农场,监所进行25次检察,比1957年跃进很大,由半年数月检察,实现双月检察及季度检察,监所随时检察,克服了长期不闻不问现象,全县有劳犯1063人,其中反革命分子689人,刑事犯罪905人,劳教人员13人,留队生产员288人,共计1364人,外逃劳犯128人,捕回117人,击毙6人,群众打死3人,未捕回2人,对劳改队监所进行各种破坏重新犯罪分子加刑起诉137人,占劳改数12.8%,逮捕生产员31人,占留队总数10.5%,通过五反三比,交心等运动,调动他们积极因素,从而使积极劳动生产增多,抗拒改造减少。如罗汉坝原有危险分子47人,下降17人,占总数27%,特别是交心运动,坦白交代检举私藏枪支11支,子弹5553发,手榴弹23个,大烟1147两,银圆105元,银子5锭及匪赃物资,揭发出重新犯罪材料650件。同时调动他们双手建设社会主义,农场钢铁产量由原日产600斤,跃进到3182斤高产卫星,平头山农场在“大跃进”中,农业上获得丰收,获得县委全县农业生产先进单位二等奖,红旗一面。总之,由于我们检察发现问题,及时打击敌人,促使劳改单位在政治任务和经济任务取得巨大成就。
4.社改检察工作,是在7月份开始,全县五类分子9194人,游闲分子3065人,未集中学好队以前五类分子有破坏占33%左右,通过分散到队和集中县上改造方法,进行政治前途教育,坦白交心,采取“三包”“四订”一保证,贯彻“监督劳动与政治教育”相结合,“惩办与改造”相结合的政策,方法上采取“重点检察与普遍检察”相结合,对混淆两类不同性质矛盾不属五类分子及时作了纠正。由混乱到不混乱,对漏掉查出后交群众评论送学好队改造。五类分子在安全运动三大战役政治压力下和“大跃进”的新形势下,不得不向好的方向转化,在坦白交心检举运动中,坦白检举材料2767份,大烟750两,破获刑事案件28件,及交出反动证件、金银、武器等,经过学习后,出现了4少7多的新气象。四少(偷盗、懒汉、罢工、闹事),七多(交心、检举、劳动、节约、发明、先进人物、改造好)。多数五类分子学好后,纷纷写保证书,积极从事劳动生产,加上游人民公社学习队改造后打红旗一面送我院,感谢政府对他们的改造。减少了工农业生产“大跃进”的阻力,调动他们积极因素,为社会主义事业服务。
5.自行侦查工作,受理刑事案件58件,起诉34件,作了有罪判决,不作处理8件,转公安处理16件,收到人民来信,来访27件,都作到认真负责的处理,做到件件有着落,桩桩有交代,使来信来访的公民满心称心,感谢政府对他们的关心,即时作到答复。
6.调查研究工作,1958年对调研工作大有所加强,三次战役行动前,我们都配合公安,法院进行调研,采取重点调查与一般调查相结合,社改检察与调研相结合,办案与打击现行相结合,案件排队与全面分析相结合来掌握五类分子各时期的活动规律、动态、好坏表现,采取措施,根据政策策略,即时打击敌人,做到先发制人,做到先发制敌。如原盐津根据不同时期开展调研工作,即时打击敌人,使62个乡(镇)出现了56个安全乡,占90%以上(当然不是单方面的原因)。没有发生暴乱事件,干部在从斗争中学会掌握运用一紧一松的斗争策略,开展对敌斗争工作,由原来被动,转为主动。
总之,1958年由于整风运动取得决定性的胜利,总路线的光辉照耀下,社会主义建设事业突飞猛进,我院在党委的正确领导下,抓住了安全运动这条纲,掀起阶级工作“大跃进”,使各项业务作出显著成绩,因而年终总评获得省、专检察机关先进单位红旗奖。
1959年五个月未开展安全生产运动,在形势缓和的情况下,打击其中少数坚决从事反革命破坏活动及各种刑事犯罪分子,保卫工农业生产安全。受理案件及时批捕各类分子33人,管制34人,劳教1名,斗争监督生产24人,不作处理8人。受理案件决定起诉50人,免于起诉1人,起诉的都保证了质量,作了有罪判决,100%出庭支持公诉,加刑起诉9人。打击了劳改犯中重新犯罪分子,促使坏的变好,认罪守法,积极劳动改造,如平头山原破坏占5.99%,下降到1.8%,比之前下降4.19%,社改检察工作进行重点检查与一般检察相结合,结合全县性评审工作,同时进行对现有五类分子7862人评为社员1641人,候补社员4579人,监督生产1642名,采取“三包一保证”,“多红包一黑”办法进行改造,对检察出错评,不属五类分子作了纠正,漏评的视情节分别作了处理,纳入公社改造,迫使从好的方向转化,同时开展同自然灾害的斗争,5月份掀起全县性的向治安灾害作斗争,生产安全运动高潮,大大减少火灾,爆炸事故,在大战红五月中,没有发生爆炸伤亡事故,火灾比之前大大减少,创造了更加安定的社会秩序,从而保卫了工农业生产不断向前跃进。
二、对五年来检察工作情况估计
回顾五年来,我县检察工作,在党的绝对领导下,坚决执行党委指示和党的镇反方针政策,及上级检察机关正确指示,在总路线光辉照耀下和广大群众的积极支持,兄弟部门的协作,全体检察干部拼命苦战,在社会主义革命时期,担负第二次镇反两个阶段搜捕批判起诉工作的艰巨任务,进行第三次镇反打击地富反运动和安全运动。同治安灾害斗争生产安全等运动,使反革命残余势力从政治上、组织上、数量上受到毁灭性的打击,同时也教育提高了群众,锻炼了检察干部对敌斗争本领,使社会主义秩序更加安全,政权更加巩固。在这五年中检察机关工作,发挥了法律监督职能作用,取得巨大成就。
1.批捕起诉工作,五年来(1955年8月至1959年5月)受理批捕2600件,决定批捕1851人,占总数71.9%,其中反革命分子1010人,刑事犯罪分子841人,不批捕573人,占22.03%,受理起诉1400人,决定起诉1234人占88.14%,免于起诉55人,占3.93%,不予起诉54人,占3.86%,在办案中贯彻执行了毛主席指示“严肃与谨慎”相结合,“惩办与宽大”相结合的方针政策,及“提高警惕、肃清一切特务分子;防止偏差、不要冤枉一个好人”和“有反必肃、有错必纠”的原则,以“事实为根据,法律为准绳”的革命法制,办案及时,准确、合法打击敌人在各个时期现行破坏,保卫了社会主义三大改造及社会主义革命事业顺利进行,特别是1958年工农业生产“大跃进”的顺利完成。对第二次镇反两个阶段搜捕和安全运动,都经过反复的复查案件,清检工作,从而检察和纠正了运动中的缺点和错误,计可捕可不捕的52件,占批捕2.8%,错捕13件,占批捕数0.7%,对错捕案件均作了善后工作,群众反映良好。
2.劳改检察工作,随着批捕起诉工作加强,1956年底及1959年初,先后开展加强此项工作,认真贯彻中央指示“阶级斗争与人道主义”相结合的正确方针,纠正了劳教干部非人道主义及克扣囚粮作风,只讲阶级斗争,不讲人道主义,或是只讲人道主义不讲阶级斗争两种偏向,得以不断纠正改进,对于其中少数坚持反动到底重新犯罪分子,历年来加刑起诉182人,逮捕生产员2人。通过惩罚管制与政治教育改造,调动犯人积极因素,使破坏大大减少,在劳动改造上也做出了显著成绩,由坐吃闲饭到自给自足。每年与国家上缴不少利润,对改造好的刑满释放回家分子,有不少写信深深感谢政府对他们改造走向新生的道路,如1956年刑满释放犯曹世贵来信感谢说,我过去是十足的懒汉二流子,政府改造好了我,参加了农业社,今年分得两千多斤粮食,一百多元收入,全家穿上了新衣服,杀了年猪,这些幸福都是共产党给我的,我永远也忘不了这样的恩情。
3.社改阶段工作,这项工作是“大跃进”新形势下,赋予检察机关的重大任务。在“大跃进”中同公安配合,采取集中学好队与分散两种方式改造,进行三包四订一保证,收效很大,1959年当成主要一项工作来抓,全县1959年一季度有五类分子7862人,检察出漏评514人,占6.4%,错评442人,占5.6%,作了纠正。进行“三包一保证”,“多红夹一黑”的办法,迫使他们向好的方向转化,表现好的2157人,占27.44%,一般4077人,占51.85%,表现坏的1280人,占16.28%,有破坏的348人,占4.43%。
4.自行侦查工作,自检察院成立,在加强改进提高过程中,侦查起诉76件,不作处理65件,起诉的案件都作了有罪判决。收到人民来信来访87件,都作到了认真负责处理,作到件件有交代,桩桩有着落。同时开展法纪宣传工作,1958年“大跃进”中,使90%以上成年人口受到教育,购买64000多本法律书籍,当扫盲课本学习,掀起学习法制高潮,增强了人民群众爱国守法观念,大大抑制和预防犯罪破坏活动。
总之,五年来,检察机关经在第二、三次镇反,搜捕反击地、富、反安全运动,都取得伟大辉煌的成绩,镇压敌人、保护人民社会秩序更加安定,公社化后实现了全民武装,人民民主专政更加巩固,五年来检察机关完成党赋予政治斗争任务,保卫社会主义革命事业,完成了三大改造。
三、业务建设
五年来我们取得显著成绩最根本和最主要的原因是党的绝对领导,我们作了党驯服工具,依靠群众,大走群众路线的工作方法是检察机关工作更加革命化,群众化。
1.检察工作办案中群众路线工作方法,群众路线是我们党的光荣传统。在批捕起诉出庭公诉案件中,具体运用了群众路线的办案方法,采取三员下乡,就地捕、起诉、出庭公开审判,1958年安全运动,三次战役都采取三包一结合(包中心、包运动、包业务、三员结合)的办案方法,打破一切常规,办公室下乡、法庭下乡,三家扭成一股绳,下乡一把抓,回来再分家,对疑难顽固狡猾案件,采取评论斗争与审判相结合,这样做又快又准,及时合法,事实证明,这种群众路线的办案方法,合乎政治斗争的需要,使检察干部一手抓中心,一手抓业务,即可保卫中心又可带动业务。1958年实践斗争证明,由于普遍运用这种方法,办案效率成倍不断提高,原每天办案二三件,到十多件,二十多件记录,由一倍提高几倍及十多倍,不但扫清历年积案,而且创造100%无积案,做到早收晚出,早不过午,午不过夜,按月平衡,空前新纪元。
2.机构建立和干部培养。五年来我县(大、盐)检察机构建立是在党委大力支持和上级部门重视下,从党委主要部门、公、法机关,机要部门抽调较强干部,充实建立检察机构,并有计划地培养轮训了干部,先后送中央、省、西南政法干校学习7人,计检察长2人,检察员2人,助理检察员3人。使检察机构由不健全到健全,干部由不懂业务到懂业务和精通业务,特别是1958年“大跃进”中,在安全运动的带动下,干部从实际中锻炼提高很大,解放了思想,打破一切常规,干劲十足,一人抵三人,因而办案效率空前提高,学会了对敌斗争本领,成为多面手,能一手抓中心,一手抓业务,因而在保卫1958年工农业生产“大跃进”中出现了先进工作者2人,其中受县委表扬3人,占全院干部62%,出席省先进工作者1人。五年来不仅培养锻炼检察干部,还与党委部门培养输送干部,提拔为县委财贸部长1人,公社宣传部长1人,公社办公室负责人1人,检察员提拔为秘书1人。现有检察干部7人,检察长1人,秘书1人(检察员),检察员3人,助理检察员1人。其中党员5人,团员2人。文化程度为初中3人,高小3人,初小1人。
四、几点体会
1.加强党对检察机关的绝对领导,做党的驯服工具。
五年来检察机关在对敌斗争中,取得了不少成绩,是在党和上级检察机关的正确领导下所取得的,我院刚一成立,就处在广泛尖锐复杂的阶级斗争中,处在社会主义与资本主义两条差距的斗争中,没有党的绝对领导,就取不到这个根本性质的斗争胜利。
2.政治挂帅,坚持两条路线的斗争
五年来我们沿着社会主义事业经历着两条道路和两条路线的斗争。
3.贯彻检察工作群众路线,党的群众路线是一切工作的根本保证,是我们的光荣传统。毛主席经常教导我们要实事求是,深入群众,依靠群众,调查研究群众路线工作,充分走群众路线,才能完成社会主义革命事业党赋予检察机关的历史任务。
4.加强三个机关协作,统一思想领导,开展对敌斗争,是搞好政权专政工作根本保证。
5.不断改造领导方法和领导作风,抓两头带中间,领导深入实际,调查研究,搞“试验田”与公法机关领导分片经营管理,搞政治业务“试验田”推动工作,开展评比竞赛,召开现场会,不断检查督促,发现先进、树立先进,表扬先进,鼓励帮助落后,推动中间的方法,适时提出政治战斗口号,掀起学先进,赶先进的革命友谊竞赛。