大关县人民检察院工作报告——2020年6月15日在大关县第十六届人民代表大会第五次会议上
大关县人民检察院副检察长、代理检察长 马 涛
各位代表：
现在，我代表大关县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
一、2019年主要工作情况
2019年，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界的监督支持下，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，紧紧围绕全县工作大局，立足检察职能，认真开展脱贫攻坚、扫黑除恶、检察监督等工作，各项检察工作健康稳步发展。
（一）围绕脱贫攻坚开展各项工作，全力服务我县脱贫摘帽。2019年，是我县脱贫摘帽之年，做好脱贫攻坚工作，顺利脱贫摘帽，是我县最大的大局之一。2019年以来，我院始终围绕脱贫攻坚这一大局，突出重点，狠抓落实，全力服务脱贫摘帽。一是依法打击刑事犯罪，与公安机关、人民法院及相关部门相互支持配合共同努力为脱贫攻坚提供稳定有序的社会环境。二是认真开展挂钩扶贫工作，根据县委、政府的安排部署，我院29名干警结对帮扶悦乐镇沙坪村272户卡户，同时派出了4名队员驻村开展工作，配备1辆工作用车和1名专职驾驶员。三是直接投入资金13.1万元，用于提升基础设施建设，帮助群众解决生产生活困难。四是结合检察职能，通过开展检察开放日、普法进校园等活动进行普法宣讲，提升群众法治意识。五是主动协调资金对3条村民小组公路进行硬化，帮助引进各类帮扶资金600多万元，用于修建沙坪村村小组公路。六是积极开展司法救助，向6户6人建档立卡贫困户发放救助金4万元。
（二）围绕“三年目标”，深入推进扫黑除恶专项斗争。按照县委、市人民检察院的部署，一是认真制定工作方案，加强学习提升，召开了工作推进会议，进一步完善工作机制，进一步提高政治站位和思想认识，将扫黑除恶工作摆在更加突出位置来抓好落实；二是严格依法办案，2019年，我院共受理涉恶案件2件，其中1件按上级集中管辖规定移送鲁甸县人民检察院审查起诉，目前一审法院已作出判决，主犯马某某被判处有期徒刑10年，罚金30万元，其余被告分别被判处2年至6年不等的有期徒刑，另1件正在办理之中；三是认真开展专项整治，开展了案件线索大起底大排查工作，对2013年以来办理的刑事案件进行逐案筛查，将排查的线索及时移送相关部门。扎实推进对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治，移送线索1件；四是认真落实“两个一律”“一案三查”和“一案一分析”制度，对2018年以来办理的涉恶案件进行分析研判，深挖彻查涉嫌“十三类情形”的线索并及时移送县纪委监委；五是进一步加强扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，通过宣传标语、短信、专题讲座等形式，持续开展宣传发动工作，努力营造良好氛围；六是认真开展基层组织人员任职资格联审工作，对联审的2583名人员及时查询并回复。
（三）严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定。一是办理审查逮捕案件75件139人，批捕54件86人；办理审查起诉案件89件140人，起诉69件84人，对34件51人依法适用认罪认罚从宽制度，所办案件经省、市人民检察院及县委政法委评查，均未发现办案质量问题。二是围绕反腐倡廉，依法办理职务犯罪案件。我院与县监察委员会密切配合、有效衔接，办理县监察委员会移送审查起诉案件5件6人，全力促进我县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
（四）围绕法律统一实施，认真开展诉讼监督工作。加强侦查监督工作，向侦查机关发出《纠正违法通知书》8份、《检察建议书》4份，监督撤案1件，追捕犯罪嫌疑人1人。加强审判监督，提出抗诉1件。在刑事执行检察工作中，开展在押人员谈话70次，向办案部门提示催办案件135件223人，检查法律文书662份，办理羁押必要性审查6件，变更强制措施1件；开展社区矫正检察工作81人次。
（五）深入贯彻落实高检院“一号检察建议”，全力维护未成年人合法权益。受理审查逮捕未成年人犯罪案件6 件 8人，批准逮捕 5人，不批准逮捕 3 人；受理审查逮捕侵害未成年人犯罪案件11 件 11 人，批准逮捕 9 人；受理审查起诉未成年人犯罪案件6件8人，提起公诉4件5人，不起诉1件1人，附条件不起诉 2人，考验期满后不起诉2人；受理审查起诉侵害未成年人犯罪案件12 件 12人，起诉 6人。对8人进行了羁押必要性审查，犯罪记录封存4人，诉前帮教 6人次，庭审帮教 4人次，回访帮教18人次，不捕帮教3人，不诉帮教5人；安排法定代理人或合适成年人到场14次，亲情会见11人次；为未成年犯罪嫌疑人及未成年被害人组织法律援助5人次；纠正侦查活动违法3件次，提出检察建议2件次。院领导带头，选派员额检察官担任法制副校长、法制班主任，开展送法进校园12次。
（六）民事、行政检察、公益诉讼工作有效拓展。2019年办理不服民事生效裁判监督案件1件，办理民事支持起诉案件17件，支持农民工讨薪13万元，接待群众来信来访、民行诉讼咨询8次21人，均全部当场答复；办理行政非诉案件1件；办理行政执法监督1件；办理行政公益诉讼案件7件，相关部门对公益诉讼案件的处理建议均全部整改落实。
（七）控告申诉检察工作深入开展，群众表达诉求更加方便。建成了12309检察服务中心，坚持检察长接待制度和信访工作制度，办理控告申诉检察案件20件，其中来信来访12件34人。对每一件举报、控告案件除无法联系外，均在7日内进行了回复。办理国家司法救助案件8件8人，经审查决定予以救助7件7人，发放司法救助金5万元。
（八）围绕智慧检务，检察基础建设、信息化建设取得新成效。在县委、政府和上级人民检察院的关心支持下，2019年我院办案和专业技术用房建成并投入使用，数字检察委员会议系统上线运行，对中心机房进行了升级达标，启动了检察工作网和远程提讯系统建设，12309检察服务中心各模块建设按上级检察院的要求逐步推进。
（九）强化教育管理，不断加强检察队伍建设。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党员自学、三会一课、员额检察官说法、党组理论学习中心组等多形式进行学习，党组理论学习中心组集中学习6次，围绕9个专题进行了研讨。落实八个一，通过内网和政务网向全体检察人员、各乡镇、各县直单位发出主题教育征求意见建议函138份，征求到意见建议60条；党组班子查摆问题9个、党组班子成员查摆问题26个；党员干部分别对照“18个是否”、5个方面的查找、8个查一查，形成个人的检视问题清单；专题开展了汲取秦光荣案深刻教训民主生活会，推进主题教育深入开展；二是组织学习培训，强化理论武装，提升思想政治素质和检察业务能力。结合实际，开展了“员额检察官说法”“检察长讲堂”活动，进一步加强我院政治理论、意识形态、检察业务工作，推进“学习型检察院、学习型检察官”建设；三是以机关党建为抓手，以党建带队建、以队建促业务，原有的3个党支部合并为1个党支部，重新选举了支委会成员。党支部按照“基层党建创新提质年”工作要求，认真落实“三会一课”制度，不断加强党支部建设和党员的教育管理工作；四是加强内部管理制度建设，结合巡察整改，修订完善了财务管理制度、三重一大决策制度、领导干部“五带头”制度、谈心谈话制度等规章制度，进一步规范管理措施，增强机关管理实效。
各位代表，2019年，我院认真履行检察职能，各项工作持续健康发展，继续保持省级文明单位荣誉称号。工作的进步和成绩的取得，是县委坚强领导、人大有力监督、政府和政协大力支持的结果，也是各位代表、委员以及社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民检察院向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和问题：一是工作发展不平衡，司法理念转变和更新不够及时，个别检察人员存在思想波动现象；二是检察队伍专业化建设滞后，内设机构改革后的业务培训不够精准化、系统化；三是信息宣传工作滞后，宣传方式单一，总量不多，质量有待提高；四是创新意识不强，发挥主观能动性不足，争先创优能力还需进一步加强。
二、2020年工作安排
2020年，我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义检察制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，认真贯彻落实县委十三届七次全会和本次会议精神，以执法办案为主责主业，以“四大检察”协同发展为目标，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，全面充分履行法律监督职责，不断开创新时代大关检察工作新局面。
（一）始终坚持党的绝对领导，全面加强思想政治建设。牢牢把握正确的政治方向，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把党的路线、方针、政策贯彻到检察工作的各方面、全过程。严守政治纪律和政治规矩，及时向县委请示、报告重要工作，报告重大复杂案件。
（二）继续围绕中心工作，全力推动检察业务工作健康发展。全力服务脱贫攻坚，在脱贫攻坚领域构筑起坚实的法治堤坝，将司法救助融入脱贫攻坚大局，对因案致贫、因案返贫群众倾注更多司法人文关怀。深入推进扫黑除恶专项斗争，在积极参与社会治安综合治理和扫黑除恶专项斗争中打出“检察重拳”。固强补弱，进一步深耕“四大检察”。做优刑事检察工作，秉承客观公正立场，依法惩治涉及群众切身利益的刑事犯罪，做到不枉不纵、宽严有度，切实增强大关人民的安全感。做强民事检察工作，积极推进守护公平正义与维护司法权威统一的监督机制。做实行政检察工作，以实现“双赢”为最终目的，促进依法行政。做好公益诉讼检察工作，着重加大生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼的广度和力度，守护大关碧水蓝天，保障食品药品安全，切实增强大关人民对公共利益的获得感。
（三）树牢服务意识、增强全局观念，落实检察环节抗疫工作，助推全县经济社会发展。全力投身疫情防控工作，在县指挥部的统一指挥下，认真抓好依法打击涉及疫情的各类犯罪活动，为抗击疫情提供稳定有序的社会环境。加强对全体检察人员的教育和管理，认真做好自身的“外防输入、内防反弹”工作。
（四）全面从严治党，全面从严治检，进一步锻造检察铁军。加强意识形态工作，引导检察干警更加自觉为新时代新使命不懈奋斗。加强纪律作风建设，进一步筑牢拒腐防变思想防线。严格落实办案责任制，加强司法规范化建设。深化司法改革，注重队伍整体素能提升。对干警倾注更多人文关怀，激发更多工作活力。自觉接受监督和制约，以公开促公正，努力打造一支让党放心、让人民满意“四个铁一般”的高素质检察队伍。
各位代表，新征程，新贡献。在新的一年里，我院全体检察人员将始终坚持党对检察工作的绝对领导，始终坚持人民检察为人民的理念，始终坚持围绕中心服务大局的理念，始终坚持“公正司法”的法治要求，初心不改、使命在肩，忠诚履职、不负韶华，为大关县跨越发展做出新的贡献！