水利类人才培养模式
(一)水利发展概述
根据2018年国务院中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、国发〔2014〕19号文件《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,广西党委、政府提出了与全国同步全面建成小康社会、基本建成中央赋予广西的“三大定位”(即构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户)的“两个建成”目标,以及深入实施“创新驱动、开发带动、双核驱动、绿色发展”四大战略和区域发展布局,着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态的发展方向,广西经济社会的全面发展对水利行业提出了新的更高要求。
“十三五”以来,广西坚决贯彻党中央、国务院的重大决策部署,全面落实水利部和自治区党委、政府的工作部署要求,围绕“十三五”规划确定的各项目标任务,提升发展质量、建设生态文明、创新体制机制,扎实推进水利各项工作,“十三五”规划各项目标任务基本完成,水利基础设施网络逐步完善,防汛抗旱减灾效益显著,水生态环境日趋改善,水治理能力进一步提升,水安全保障能力显著增强,为全区经济社会发展提供了有力支撑和保障,为全区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出了重要贡献。
广西“十四五”水安全保障总体目标为:到2025年,建成与广西经济社会高质量发展、乡村振兴战略实施、生态文明建设要求相适应,与现代化进程相协调的水安全保障体系。落实国家水网战略,统筹防洪排涝、供水、水生态环境安全,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的水利基础设施网络,完善洪涝灾害防御体系、完善水资源优化配置体系、完善水环境水生态保护治理体系、完善水治理能力现代化体系,全面提升广西水安全保障能力。
随着经济社会的发展进入新常态,国家把水利作为基础设施建设的重要支柱,对水利投资的预期和要求高,水利建设的投资规模和强度大,“十三五”和“十四五”时期成为大规模水利建设高峰期。广西水利建设处于大投入大建设快发展的新时期,广西经济社会发展需要提供有力的水利支撑和保障。
(二)存在问题
随着经济社会快速发展,基层水利工作特别是水利工程建设、农田水利、水库管理、农村饮水安全、水资源保护、小流域治理、水旱灾害防御等任务日趋繁重;与之相对的是基层水利人才“引不进、留不住”、水利人才总量不足、专业人才匮乏等问题十分突出。水利基层单位人才却存在年龄老化、素质不高、人员缺乏、技能偏低、人才流失等比较严重的问题;水利专业人才供不应求,整体呈现较大的人才缺口,基层单位的专业技术人员严重缺乏,懂经营、懂管理的人才更少,难以适应水利经济的发展要求。为满足新时代水利行业大发展的要求,需要具备水利工程建设施工、管理等生产一线的大批高素质创新人才和技术技能人才为保障。建设水利水电工程管理专业正是适应了区域和地方经济发展对人才的需求,契合广西水利建设主要目标———建设防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系以及大力发展农田水利建设的要求。因此,需要培养一支投身基层水利工作的人才队伍,充分发挥基层水利人才对打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴战略的支撑和保障作用。
(三)各水利高校人才培养模式
1.黄河水利职业技术学院“三顶岗、两交替”生产主导型人才培养模式
黄河水利职业技术学院水利水电工程技术专业以校企合作为平台,发挥产学结合在人才培养中的协同作用,形成了“三顶岗、两交替”生产主导型的人才培养模式。“三顶岗”即学生在三年的学习过程中共安排三次顶岗实习,两次顶岗实习安排在暑假,一次顶岗实习安排在第五或第六学期;“两交替”,即学习与顶岗实习交替;一个学期的顶岗实习,两部分学生交替(一部分学生安排在第五学期,另一部分学生安排在第六学期)。这种人才培养模式的基本思路是:学生入校后,经过两个学期的职业核心能力和部分专业技能基础课程学习,初步具有计算机应用、水利工程制图、建筑材料、水利工程基础知识和专业技能,利用第一个暑假顶岗实习,使学生在生产中进一步加深对水工建筑物构造和作用的认识,培养学生的水利工程读识图能力、计算机应用能力和水工混凝土材料的试验能力,使学生初步感受水利工程建设的环境、程序、特点。然后,通过第三、四学期的专业技能和职业岗位能力的培养训练,使学生具有工程测量、混凝土结构、水力分析与计算、工程地质与土力学等专业知识、相应的专业技能和职业岗位能力,再利用第二个暑假进行顶岗实习,在生产中进一步培养学生的专业技能、职业岗位能力和良好的职业态度。之后,再进行一个学期的职业岗位能力综合训练,使学生的职业岗位能力得到全面锻炼,最后是学生参加第三阶段一个学期的顶岗实习。
根据黄河水利职业技术学院2020年度有关工作报告,用人单位对学校毕业生满意度为96.93%,在校学生参加全国各类技能竞赛取得佳绩。
2.广东水利电力职业技术学院“工学交替多循环”和“双驱动双主体双平台”人才培养模式
根据水利工程职业岗位任职要求,广东水利电力职业技术学院在水利工程专业实施了“工学交替多循环”人才培养模式。在职业能力培养的主线下,学生由学校和企业共同培养,完成由“单项技能训练”“综合训练”到“顶岗实习”的实践过程,职业素质与职业道德培养贯穿于学习整个过程,达到职业岗位任职要求。“工学交替多循环”包括技能课程学习与技能训练的循环、技能训练与生产性实习的循环、不同项目能力训练的循环、学校和企业不同学习环境的循环,教学与生产实际结合,全面提升学生职业素质和职业能力。
紧扣现代水利转型升级的人才需求,广东水利电力职业技术学院在水利水电建筑工程专业(群)构建了“双驱动双主体双平台”人才培养模式,形成立德树人与促进就业“双驱动”、企业与学校“双主体”、课程与实践“双平台”育训结合协调育人模式。
麦可思公司2019年对学校毕业半年后的毕业生调查显示:学校2018届毕业生就业稳定性、就业现状满意度、工作与专业相关度与全国骨干高职院校平均水平相比均有优势,毕业后的月收入水平、就业率、职业期待吻合度、创新能力总体满足度、基本工作能力总体满足度、核心知识总体满足度、校友满意度、教学满意度等均与全国骨干高职院校平均水平基本持平,说明人才培养质量得到社会广泛认可、多数毕业生能够学有所用,彰显了学校较强的办学能力和水平,学生在学校能得到全方位的培养和发展。
3.水利基层订单式人才培养模式
(1)水利基层订单式人才培养模式
随着水利行业和基层水利建设的大规模发展,水利基层人才队伍短缺与新时代中国特色社会主义水利事业发展需求之间的矛盾日益突出;专业人才短缺、引不进、留不住、提升难、发展不平衡不充分的问题日益成为水利基层人才培养工作面临的新问题。于是,水利基层人才订单式培养模式应运而生。在高职院校开展水利人才订单式培养,是水利类人才培养供给侧结构性改革的重要举措。2016年至2018年,水利基层人才订单式培养模式率先在青海省玉树、果洛、黄南三个藏族自治州开展,在人才培养中突出民族化、本土化、专业化导向,采用定向招生,专班订单培养,毕业后定向就业,面向当地藏族高考考生招生,单独编列藏族班,按照藏区水利发展需要编制培养方案、设置课程,优先录用,政府购买服务等形式,学生毕业后定向到藏区就业,破解基层人才长期引不进留不住的突出难题。其中,《“订单式”人才培养为地区脱贫提供人才支持———青海省玉树藏族自治州“订单式”水利人才培养案例》在世界银行、中国国际扶贫中心等7家单位联合发起的全球减贫案例征集活动中,荣获最佳减贫案例,并被收录进南南合作减贫知识分享网站———中外减贫案例库及在线分享平台,成效显著。随后,“订单式”人才培养模式陆续在湖北、广西、湖南、江西等省区推广试点。
订单式人才培养模式是水利人才培养供给侧结构性改革的重要举措,为稳定和加强基层水利人才队伍力量开辟了新渠道,也为推进基层水利人才建设工作、实现西部民族地区脱贫攻坚和实现“乡村振兴”提供人才支撑和坚实保障。
(2)广西水利基层订单式人才培养模式
广西作为西部民族贫困地区,八山一水一分田,水资源短缺、水生态损害、水环境污染的矛盾突出,但是基层水利人才专业能力薄弱、紧缺人才难留的困境严重制约了广西高质量发展。为培养更多“下得去、用得上、留得住”的基层水利高素质技术技能人才,广西壮族自治区水利厅联合自治区党委编办、人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅等单位实施基层水利人才定向培养工作,委托广西水利电力职业技术学院,从2020年开始,对接基层水利人才需求,创新实施了定向招生、定向培养、定向就业和免学费、免住宿费、免教材费“三定三免”的广西基层水利人才订单式培养模式。订单班学生“双身份”学习,既是学校学生,又是基层水利单位的准员工,学校和用人单位“双情景”工学交替、“双导师”教学指导,无缝对接基层水利岗位要求,实现“招生既能招工、毕业既能上岗,上岗既能操作”的培养目标。订单班量身定做人才培养方案,除了学习常规基础课程和专业课程,还加强拓展基层工作涉及的河湖长制、水资源保护、水土保持监测、防汛抢险管理、农村饮水安全、公文写作及涉水法律等课程,注重培养独立承担基层水利工作的工程意识、创新能力、解决工程实际的“一岗精通”,又具备基层水利建设与管理适应社会发展需要、适应行业岗位要求的“一岗多能”的高适应性,具有健康体魄、良好心理,具备忠诚担当、工匠精神,能扎根乡镇、厚植乡土的本土化、专业化水利人才。
(四)以全科融通创新“多元四链六协同”的水利人才培养模式(https://www.daowen.com)
广西水利电力职业技术学院“全科融通育全人”发展理念创新“四元四链六协同”水利人才培养模式,精准对接水利基层需求开展供给侧改革,以深化产教融合、校企合作为核心,聚合“政行企校”多方优势资源,搭建产业链、教育链、专业链、创新链“四链贯通”,供需有效对接的服务载体,实施全过程“六协同”育人(协同制定人才培养方案,协同制定课程标准,协同开发课程资源,协同培育师资队伍,协同打造实训基地,协同评价教学质量),有机融入工匠精神教育、创新创业教育,打造高质量人才培养体系,培养扎根基层的高技能、高适应性、高素质、高情怀的水利“四高”人才(见图4-2-1)。
图4-2-1 扎根基层“四高”人才
1.以产业链需求为导向,建立专业培养动态调整机制
针对社会发展对不同层面水利人才的需求,按照岗位特点进行分类,构建水利人才培养供给侧动态调整机制,调整专业设置方向,持续优化人才培养方案,为社会提供各类合格水利人才(见图4-2-2)。
依托广西水利电力职业教育集团、八桂水利产业学院和专业建设委员会政、行、企、校多维联动的协同创新平台,实现教学链、产业链、利益链、创新链的深度融合,形成政行企校命运共同体,共建多层次水利人才共育新体系(见图4-2-3)。学校与中国能源建设集团广西水电工程局有限公司等9家广西水利行业企业签署战略合作协议,成立八桂水利产业学院,构建行企校命运共同体,多方协同育人。
图4-2-2 水利产业人才需求与供给图
图4-2-3 校企协同育人模式
为厘清水利人才供给侧要求,明确专业定位,广西水利电力职业技术学院分赴全区14个市及部分县水利局,全区100多家水利设计、施工、监理、质检、咨询等企业开展水利行业人才需求和人才培养质量调研,了解全区水利行业对人才培养的要求。专业建设委员会依据行业发展和人才需求调研数据特征,科学规范决策,精准靶向人才需求,准确把握专业方向,制定了融入岗位意识、岗位经历和岗位能力的专业人才培养方案。贯彻国家西部大开发和西电东送政策,为满足水利、建筑和电力行业用人要求,工程造价专业设置了水利、建筑和电力三个方向;为满足提升水利基层单位水利技术人才的要求,水利水电工程管理专业设置了基层水利人才订单式培养;为支撑加强水土保持监督工作人才需求,设置了水土保持专业;为适应测量行业信息化发展趋势,测量专业设置了数字测绘方向;为加强水利工程监管,水利水电建筑工程专业设置了工程检测方向;为解决人民群众关心的生态环境问题,新增水生态修复技术专业(见图4-2-4)。同时,为适应行业发展趋势,各专业方向及时调整优化人才培养的课程设置,确保学以致用。
图4-2-4 水利人才培养持续优化
2.以行业链需求为目标,创新人才培养“量身定制”模式
与水利施工龙头企业广西建工集团海河水利建设有限责任公司共建“海河订单班”,解决企业在承接“十三五”国家“172项目”中的节水改造工程急需的施工现场管理、工程质量检测岗位人才。在水利水电建筑工程专业第五学期选拔学生组成“海河订单班”。广西水利电力职业技术学院与用人单位共同制订教学计划,分阶段实施(见图4-2-5)。第一阶段,订单班在校内实训基地学习专业知识和企业案例实训项目;第二阶段,学生在课程学习间隙,到企业开展跟岗实习;第三阶段,第六学期学生来到企业开展顶岗实习;第四阶段,订单班学生毕业后到用人单位就业,直接满足上岗要求,缩短“学生”—“员工”身份转变的过渡。这种培养模式实现真正意义上的为企业“量身定制”人才,有效促进了毕业生就业率和就业质量的提高。
图4-2-5 海河订单班“四段”式人才培养模式
3.以“全科融通”倒逼构建多维融通培养策略
为了解决民族地区基层水利人才知识技能结构单一、综合能力不强的问题,广西水利电力职业技术学院以“全科融通”倒逼课程体系、实践育人体系等重构,构建多维融通培养策略。以“走出去”为核心,实施主课堂+创新课堂+乡土课堂“三堂联动”下的课堂迁移,将理论与实践、知识与能力迁移融通,以竞赛促融通、以科研促融通、以项目促融通,深度推进岗课赛证、教学做融合发展。以民族化为底色、实景化为特色、水情化为本色、信息化为亮色、双元化为基色打造校企融通“五化并举”情景交融的教学工场,营造文化传承与育人环境相契合的实践基地育人风景线。具体内容见图4-2-6。
图4-2-6 “三堂联动”“五化并举”育人策略