美国海军援助的目的

1944年7月，美国海军中校詹布立斯发表的《中国将来之海军》颇具代表性。他在文中指出出于维护中国政局稳定与东亚和平的需要，帮助中国建设一支适当新海军为当前之要务。同时他又认为中国“无须成为一个大海军国”，这是因为“此次战后日本之武力，即将全部被解除，而根据相当理由，可推测其他列强，亦并无侵略中国之野心，中国自无须有外侮之顾虑。”所以他认为中国新海军的任务在于“维持内政，巡查关税以及辅助航务”。基于上述任务，并考虑到战后中国的经济状况，詹布立斯为中国规划了建设新海军所需之各项舰艇，包括护航驱逐舰、大驱逐艇、鱼雷快艇及内河炮艇等，建议由美国“以剩余之舰艇供给中国”，并于战争结束后以最短时间内协助中国建设新海军。协助中国重建海军，美国将从中获得什么利益？詹布立斯直言不讳地指出：

假如战后中国之新海军，得以如计成立，则东亚之和平，定可预卜而无疑。而中国之中央政府一定能稳固，于美国直接利害亦颇有密切之关系。因东亚之和平，自地势上言，对美国之商业上定受益不浅。至世界各国亦不必对中国有所恐惧，根据中国几千年来之历史及其传统习惯与人生观，中国一以维持和平为主，而战后数十年内中国亦必尽力注重其国内之发展，故绝不至于一变而为有统治全球野心之侵略国家。自中国抗战日本以来已有七年，在美国尚未对日宣战以前之数年间，虽百般损失，但其抗战到底之精神，始终未有动摇，故美国如能协助中国建设新海军，则不但可酬报中国过去抗日之所受艰苦困难，且对于东亚之和平亦奠有相当基础。即以商业立场而言，亦实为最好之投资也。^[51]

由此可见，他认为一支由美国援建且仅能绥靖内河的中国小型防卫海军，不但不会威胁美国海军在远东的霸权，而且将十分有助于国民政府统治的稳定，从而维护东亚地区的和平，可从根本上排除中国海军对美国霸权的挑战。毋庸置疑的是，美国将以最小的投资获得极大的收益。(https://www.daowen.com)

詹布立斯上述观点奠定了战后美国援助中国重建海军的基调。1946年1月3日，来华调停国共内战的马歇尔特使指出，中国建设海军“主要目的在维持沿海及内河之安全，并防止海盗之侵扰，以维持海关之业务，并训练海军人才，备尔后之使用，故规模不必大，经费不必太多，仅可建立小型快速之海岸及江防舰队，因巡洋舰亦属大型舰只，维持需费甚大，不必多备。”^[52]马歇尔关于援助中国重建海军的目标与建军类型的看法均与詹布立斯的观点相似，即建立一支小型海军。

对比抗战胜利前后中美两国海军合作关系，不难看出美国决定援助中国海军背后的战略考虑出现过明显变化，战时美国援助的重点是接收中国海军学员赴美参战见习，乃是出于共同对日作战的需要，战后美国以赠舰、派遣海军顾问团协助中国海军重建，其目的是要在东亚建立一支处于“辅助地位”^[53]的防守海军，以符合战后美国的全球战略。