公共卫生类突发事件的时空分布特征
从全国的时间变化来看，2010年至2020年，全国卫生公共事件发生频次经历了先上升后下降的过程，在2013年达到高峰（见图5-5）。
图5-5 2010—2020年公共卫生类突发事件发生频次
据笔者收集的数据可得出，2010年仅有四川和安徽两个省份各有一例公共卫生类突发事件；2011年，全国公共卫生类突发事件涉及省份增加至8个，但各省份发生次数均在5次以内；2012年，公共卫生类突发事件在全国继续扩散；至2013年，全国公共卫生类突发事件大面积涌现，每个省份都有公共卫生类突发事件发生，个别省份公共卫生类突发事件爆发次数高达100次以上，大部分省份的公共卫生类突发事件的发生频次在1～25次（见图5-6）；2014年，公共卫生类突发事件发生频次逐渐降低，部分省份为零，但仍有省份的公共卫生类突发事件发生频次在100次以上，极端情况维持了两年之久；2015年，一年内未爆发公共卫生类突发事件的省份数量增加，爆发过公共卫生类突发事件的省份在事件发生频次上也普遍减少，发生频次均维持在25次以下；2016年至2018年，全国公共卫生类突发事件整体情况平稳有小幅度波动；2019年，个别省份公共卫生类突发事件发生频次出现小幅度增长，但整体发生频次仍是呈现下降的趋势；进入2020年后，公共卫生类突发事件发生频次进一步降低，逐渐回到2013年之前的水平。
从全国的空间变化来看，数据在公共卫生类突发事件发生频次上并没有太强的指向性，但值得注意的是，公共卫生类突发事件更容易出现在城市化水平较高的省份，像新疆维吾尔自治区、西藏自治区、黑龙江省等边疆地区，公共卫生类突发事件发生频次少，而城市化水平较高、人口流动较多的沿海地区公共卫生类突发事件发生频次较多。
图5-6 2013年公共卫生类事件发生频次地域分布情况(https://www.daowen.com)
比如2013年，江苏省公共卫生类突发事件发生频次高达106次，浙江省更是高达142次，同样是外来人流动大省的广东省公共卫生类突发事件也发生了90次。但不同于其他突发事件，公共卫生类突发事件的发生频次并不能完整概括公共卫生类突发事件的严重程度，有些公共卫生类突发事件虽然次数较少，但是影响极大，会给人民和社会带来严重危害。
动物疫情事件在2010—2021年间的发生频次少于公共卫生类突发事件，除2018年和2019年，其他年份全国各省发生频次均控制在百次以内。从时间分布上看，动物疫情事件发生频次除特殊情况外，每年增速较缓，增长到一定数量后逐渐稳定，并在2018年突发大面积动物疫情后发生频次逐年减少。具体来看，2010年，全国动物疫情发生频次仅3次，2011年增加至18次，2012年继续增加，达到了40次，2012—2015年波动不大，在30～40次之间，到了2016年，降至16次，2017年反弹至41次，2018年为这一阶段最特殊的年份，这一年，动物疫情事件飙升至308次，甚至超过前6年的次数总和。根据微博数据和新闻报道可知，其原因是2018年暴发了罕见的非洲猪瘟，导致各地动物疫情突发。2019年持续受到2018年非洲猪瘟疫情的影响，动物疫情发生频次仍居高不下，高达188次。直至2020年，我国的动物疫情暴发情况才重新稳定，恢复至40次以下，并在2021年继续下降（见图5-7）。
图5-7 2010—2021年动物疫情事件发生频次
总体来说，动物疫情作为公共卫生类突发事件，除特殊突发事件外，整体发生频次较为稳定且总量较少，变动幅度较小，随时间推移常在低发期后少量增加，高发期后稳定减少。
从空间分布上看，可以将2010—2021年动物疫情的暴发情况分为四个阶段：零星分布阶段、片状扩散阶段、全国暴发阶段、范围缩小阶段。第一阶段，2010年至2012年的零星分布阶段。在该阶段中，动物疫情呈点状分布，单独出现在少数省份，地区分布上无规律性。第二阶段，2013年至2017年的片状分散阶段。进入2013年后，出现动物疫情的地区从点状扩散至片状，如2013年西南内陆动物疫情扩散至东南沿海，2014年广东省的动物疫情向北呈条状扩散至北京市，2016年中部内陆地区和东部沿海地区形成两个动物疫情集中暴发区域。总体来说，空间上开始出现向邻近省份扩散从而形成某一片区的动物疫情暴发区。第三阶段，2018年至2019年的全国暴发阶段。2018年，动物疫情基本覆盖了全国各个省份，各省份动物疫情发生频次差距较大，出现了东北动物疫情高发区和长三角动物疫情高发区。其中，辽宁省在2018年发生动物疫情共40次，长三角地区除上海市外，浙江省、安徽省、江苏省动物疫情的发生次数均在20次以上。除了这两个高发区域，由东向西，动物疫情发生频次逐步减少，西北地区动物疫情暴发次数在5次以内，中部地区的动物疫情暴发次数则大多维持在5～10次（见图5-8）。到了2019年，随着对2018年非洲猪瘟的控制，原动物疫情高发区数量减少，仅有江苏在当年仍发生了27次动物疫情，少数省份动物疫情发生频次为零。也有特殊情况出现，如原本动物疫情事件发生频次较少的广西壮族自治区在这一年暴发了24次动物疫情。第四阶段，2020年至2021年的范围缩小阶段。动物疫情大面积暴发后，有效的治理让疫情范围得到控制，其中，东部沿海地区仍稳定出现动物疫情，西南地区有少量动物疫情发生，非洲猪瘟中的重灾区——东北地区也在2020年基本恢复正常，动物疫情暴发次数在5次以下。2021年，原动物疫情暴发区逐渐清零，在空间上整体北移，且次数均较少，南方地区仅重庆市、上海市、浙江省有少量动物疫情暴发，其他省份在统计中未出现动物疫情。
由上述现象可知，动物疫情在空间分布上无明显规律性，较难判断常规高发区和低发区。此外，动物疫情发生情况与时间联系密切，当前一年动物疫情暴发范围广时，后一年对应区域多在良好的治理下较少发生动物疫情，动物疫情发生地区则向别处转移。
