公共食堂的兴起及解散

公共食堂是在“大跃进”和人民公社化运动的特定历史条件下产生的新生事物，是新中国成立后极左路线的特殊产物。其产生的主要原因是：农业合作社的集团劳动与各家各户分散做饭出工时间难以一致之间的矛盾。根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，集中农村劳力、挖掘妇女劳动潜力，把妇女从繁琐的家务劳动中解放出来，投入到生产劳动中多挣工分，多有收入；组织实现军事化、行动战斗化、生活集体化。为便于领导指挥，培养社员的集体生活习惯和集体主义、共产主义思想，公共食堂也就应运而生。

1958年7月，县委在中枢公社试办以生产队为单位的大食堂，从8月中旬开始，全县雷厉风行，以原来的生产队为单位，轰轰烈烈地办起998个公共食堂，每个食堂由生产队安排一定的管理员、炊事员3～5人，有的6～7人，收缴社员家中的桌凳、碗筷、炊具归公共食堂使用。据不完全统计，全县社员为办公共食堂交出饭桌1.03万张、板凳1.55万条、碗8.25万个、水缸2532个、盆105个、干菜1.42万千克、咸菜5339.5千克、牛干巴56千克、粮食9797.5千克、牛15头、马72匹、猪1580头、羊109只、鸡1332只、干柴3750千克、稻草95千克，交还生产队自留地8198亩、社员私人肥料3600千克，其他3559件。

为解决吃菜问题，大部分生产队还组织1个菜园队专门种菜供给食堂，社员收工后，凭饭票到食堂打饭，粮食不分到户，由大队按社员所需口粮统一拨到食堂。把几千年来的生活习惯、生活制度改变为以公共食堂为家，出现了全民办公共食堂的热潮。白水公社卫民生产队长×××带头交自留地说：“这次要把私有制的‘尾巴’砍断，留着是坑人害人的。”公共食堂初办时，到处可见可听到这样的宣传鼓动：“吃饭不要钱”“过共产主义了”。到村吃村，到寨吃寨，路过食堂的陌生人见饭就吃，吃饱就走，公共食堂从早到晚不间断地有人在吃饭、放开肚皮吃饱饭。中枢公社民主管理区第三生产队公共食堂地处城中心，有事务长1人，炊事员3人，出纳、保管各1人，菜园队刘××等5人。队长杨树生经常去查看食堂情况，对事务长说：“要热情招待过路客人，街天（赶集天）老东山（指三塘、向阳两乡）下来赶集的人，要派人到东门堵来吃饭，喊得1个人来给2分工分。”一时之间，每逢街天食堂拥挤不堪，很多来吃饭的陌生人吃了饭后扬长而去，在大家的心目中，这就叫“过共产主义”。食堂大门两边贴着大红纸对联“放开肚皮吃饱饭，鼓足干劲搞生产”，社员收工后各家的老人、小孩和学生拿着盆来食堂排长队等着打饭回家。为准备年底过冬吃汤圆，忙累了很多人，用甜菜熬糖稀，糯米面做汤圆，不但分给社员，还要去拦堵过路人来吃汤圆。社员中有人打赌吃汤圆，有一大个子社员一次吃了20多个汤圆，还没有撑着，照常去出工。到骑鹤山收包谷，送饭上山吃剩的饭菜到处乱倒。种蚕豆以豆种斤数算工分，有的社员把豆种一堆堆（很多颗）地埋在田里骗工分，既损坏了豆种，又破坏了生产。食堂人员吃得油光水滑，很多社员有意见不敢讲。公共食堂兴办以来给粮食造成极大浪费，加上自然灾害、人为等诸多因素，导致后期粮食紧张，公共食堂兴办出现危机，食堂也从摆着吃到排队打饭、到凭票吃，再到“掺粗”吃，越办越艰难，越办群众越不满意。

1960年12月中旬，全县7个公社744个食堂平均每天吃粮5～6两的561个，占75.4％；吃7两的180个，占24.2％；吃8两的3个，占0.4％。为降低吃粮标准，不顾饭的质量，推广“炒米饭”。所谓“炒米饭”就是先把米炒一次，然后用水泡涨蒸熟后给社员，饭的水分重，饭粒胀大，数量和重量增加，但无质量，社员非常反感。但为填饱肚子，吃什么都不在乎。林水公社管理区第三食堂199人吃饭，每人每餐吃粮3两，合计59.7千克，煮大米40千克、红薯33.5千克，加上包谷芯面5千克、青白菜120千克，煮出饭后平均每人0.65千克。打饭时，一级8两7钱，二级7两4钱，三级5两7钱，四级3两8钱，五级2两8钱，全县这样的食堂约占75％，群众基本能吃得饱。向阳公社旧寨管理区党支部书记硬性规定：“超产的三、四队吃6两，赔产的一、二队吃5两。”这样压吃粮，第一队食堂没有瓜菜，食堂采集4000多个橡子果不加工就掺在饭里，做出饭平均每人每天只有7两，群众吃不饱，生产搞不上去。白水公社吾乃白管理区第一队食堂表面上吃6两，但加上黄萝卜在内，每人每天合7两3钱2，而南瓜成堆放在场院上准备喂猪，并已发烂，包谷芯当柴烧了，黄萝卜大量喂猪，大量缨子腐烂乱丢。五峰公社王家寨管理区第七队共147人，每天生吃或私人带走的黄萝卜约60千克；大兴管理区一队的黄萝卜任人在地里乱拔乱吃，吃半截丢半截。像这样浪费糟蹋食物的食堂约占20％。粮食标准低和大量浪费导致部分食堂因无力支撑，随即停办散伙。(https://www.daowen.com)

1961年6月23～25日，针对全县公共食堂出现的各种情况，县委高度重视，召开县委扩大会议，传达讨论了地、县委书记会议关于公余粮政策、农业生产及群众生产生活等问题，专题研究讨论公共食堂问题。县委认为：虽然1961年比1958、1959年群众生活搞得一般都好，但是由于粮食分布不平衡，部分地区小春遭到严重灾害，小春口粮减少甚至落空，不但吃粮标准偏低，而且蔬菜、油水不够，群众吃不饱肚子。目前已停办的食堂中有部分缺乏领导，未作充分准备，一哄而散或干部为丢包袱而限期停办，导致停办后有的社员无锅无灶、无柴无菜或无钱买米，对困难户无人照管，群众生活出现了不同程度的困难。对办不办食堂有两种情况：林水、凤午、新寨、板桥、向阳等公社都要求停办。据当时统计，各公社大部分食堂都要求停办，截至6月12日，已停办食堂81个，端午节后又增至129个（实际不止这个数，如新寨公社汇报停了8个，实际42个都停了）。

全县998个食堂，到县委扩大会召开时，已停办325个，会议分析到食堂大部分已坚持不下去，而造成的原因有以下几种：煮饭不做菜，饭熟无人要；早上煮饭，晚上停办；一部分已经把粮食分回去，食堂只做少数人的饭，如果领导同意群众散伙，食堂就可以全部解散。县委结合实际安排布置机械厂及时大量生产1万口小锅。三塘、向阳公社做一部分木甄子；金马公社烧一批碗，以满足食堂解散后群众生活需求。要求各生产大队应解决好“五保户”、困难户吃饭问题。处理食堂公共财产，并规定食堂解散后所剩余的油、肉、盐，干部不准占便宜私分、大吃大喝，浑水摸鱼趁食堂解散之机大捞一把。食堂停办后粮食采取以人定量、指标到户、集体保管、按旬拨粮、节约归己、超支自负等办法。停办前的各种伙食开支由队上清理公布，对食堂中短少的粮食采取要查清严肃处理。县委扩大会议后，各公社紧接着召开公社党委扩大会、队长以上干部会进行贯彻执行。

大办公共食堂的3年间，砍伐大量林木做烧柴，造成严重的毁林，粮食糟蹋浪费很多造成后来的粮食紧缺，挫伤了广大农民群众的生产积极性，违背了大多数人的意愿，最后再也撑不下去，至1961年全部自行解散。