“05方案”实行前期党对思政课建设的领导

四、“05方案”实行前期党对思政课建设的 领导

“05方案”是改革开放以来思政课教学改革迈出的重要一步。2004年8月26日,《中共中央、国务院关于进一步加强和改进学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)明确要切实加强党对大学生思想政治教育工作的领导:首先,各级党委和政府要从战略全局的高度,充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义,把培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题始终摆在重要位置,切实加强领导;其次,高等学校要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制,要把大学生思想政治教育摆在学校各项工作的首位,贯穿于教育教学的全过程[12]。为落实16号文件,2005年2月,《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》对各地各部门切实加强和改进党对高等学校思政课的领导提出了具体要求:纵向上,各级党委、政府要把加强和改进高等学校思想政治理论课教育教学作为一项重要工作摆上议事日程;横向上,组织部门、宣传部门、教育部门要各负其责,积极营造关心和支持思想政治理论课建设的良好社会氛围。具体到高校,“高等学校党委要切实负起政治责任,加强对思想政治理论课的领导。学校要有一名副书记和一名副校长主管思想政治理论课教学。学校宣传、教务、思想政治理论课教学单位等部门要各负其责,相互配合,共同做好思想政治理论课教育教学工作”。意见要求各地党政部门“要改善和提高高等学校思想政治理论课教师的待遇,及时向高等学校思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策,在阅读有关文件资料方面提供便利。各地及高等学校在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面要充分考虑思想政治理论课教师工作的特点,在政策上予以扶持。要落实高等学校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件,创造良好的工作环境”[13]

2005年3月9日,《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案,要求加强对“05方案”实施工作的领导,认真做好各项工作:各地党委宣传部门要加强对实施工作的宏观指导,及时提出工作意见,加强组织协调工作。各地教育部门要负责实施工作的具体落实,抓好检查和指导工作。各高等学校党委要切实负起政治责任,把稳定教师队伍、提高教师素质作为当前加强和改进思想政治理论课的一项基础性工作来抓,做好思想政治理论课教师的思想政治工作和队伍建设工作。要根据教学需要,科学合理地组建教学单位,加强培训任课教师,妥善安排换岗教师,严把新进教师准入关,切实解决好新课程方案实施中的有关问题。

2008年7月,经中央批准,中共中央宣传部和中共教育部党组在北京联合召开加强和改进高校思想政治理论课工作会议,研究部署中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑及进一步加强和改进高校思想政治理论课工作。时任中共中央政治局常委李长春会见会议代表并作重要讲话,指出:高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道,对大学生世界观、人生观、价值观的形成有着不可替代的作用,是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要途径,也是社会主义大学的本质体现。进一步加强和改进高校思想政治理论课教育,是国内外形势发展的需要,是全社会的期盼,也是高校广大教师、学生的呼唤。要求各高校要以党的十七大精神为指导,以教材建设和学科建设为基础,以教师队伍建设为重点,以教学方法创新为关键环节,以加强组织领导为保障,全面推进高校思想政治理论课建设,争取经过若干年的努力,把高校思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。

为贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神以及《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》(教社科〔2008〕5号)有关规定,进一步加强宏观指导,规范高校思想政治理论课的组织管理、教学管理、队伍管理和学科建设。2011年年初,教育部研制了《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》,标准包括A*、A、B三类指标,共38项,其中A*为核心指标(6项),包括组织管理、教学管理、队伍建设、队伍管理、学科建设、特色项目;领导体制、工作机制等8项A类重点指标;24项B类基本指标。评价标准规定A*指标6项,A类指标7项以上、B类指标20项以上达标,方可认定合格。