英国体育学研究生教育质量测评体系的特点
(一)评估主体广泛,内外关系协调
英国的高等教育质量评估体系是全方位的,将政府、高校和社会结合起来,全面调动各方面的积极性,综合各种意见,从不同角度对高校的教育质量和学术标准进行评估和监控,并注重发挥评估的服务功能。
英国的政治制度决定了英国政府并不直接参与具体的研究生教育质量评估鉴定工作,政府更多的是起宏观调控的作用。政府通过立法的形式,规范各鉴定组织的评估工作行为,并对其提出相应的要求,以提高研究生教育的测评水平。整体上讲,英国研究生教育质量评估是以高校自主测评和社会中介机构测评为主的,呈现出明显的英国自立、自治、自足的特点。各种社会中介机构的测评特别是以高等教育保证署(QAA)为主的高校自我评估对于保证英国高校的教育质量起到了至关重要的作用。另外,新闻媒体对保证英国高校研究生教育质量的良性发展也起了重要作用。
英国研究生教育的历史比较悠久。在经过大量的实践活动之后,英国的研究生教育质量测评逐渐形成了由外部质量保障体系和内部质量保证体系两个体系组成的内外结合、互相合作又相互制衡的体系框架,既保证了测评的公平性,又为英国研究生的教育质量提供了保障。
(二)政府的间接控制
英国的高等教育质量评估与其他大部分国家的教育质量评估的区别在于政府不直接介入高教评估工作。高等教育质量保证署(QAA)的高等教育质量评估工作由非政府人员主持,通过QAA这个中介机构,英国政府实现了它对高等教育的间接干预和控制。政府的测评工作主要表现在由政府部门及公共机构主持的评估与监控。其中公共机构与高等教育院校订立合同,由高等教育院校提供某些领域的高等教育,主要目的在于培养英国社会生产发展所需的专业人才。其领域主要在教师培训、健康职业以及继续教育等方面,以便更好地迎合市场不断变化的需求。
此外,英国政府通过亲政府的中介机构(如高等教育基金委员会)负责专业教育质量的统一评价,然后根据测评结果进行经费分配,以此来实现对高校或研究所的间接控制。如英国高等教育基金委员会(HEFCs)下属的英格兰高等教育基金委员会联合所有的英国拨款机构每四到五年对高校进行一次科研工作的评估。科研评估活动的目的是在对研究单元(等同于我国的学科点)进行水平评估的基础上对高校分配科研基金。科研质量的评估结果是进行科研拨款的依据和基础,英国每所高校可自由选择向多个评估小组提交评审材料。专业评估小组用相同的标准对材料进行评估定级,主要根据科研成果达到国际、国内优秀标准的程度来进行判定,并非常关注对高校内和不同高校科研人员之间的科研合作及跨学科研究的评估。
(三)院校评估颇具特色
2002年4月,英国高等教育质量保证署(QAA)发布了新的评估方案——院校评估。2003年,院校评估开始正式实施,这对于英国来说是一次教育评估的重要变革。由于实施了院校评估,英国每个高校都有着符合自身院校特点的评估标准。各高校对自己的学历、学术标准和教学质量负责,因而就出现了不同的评估标准,这对形成英国完善的高校自我评价体系发挥了重要作用,为保障高校的研究生教育质量发挥了重要作用。另外,为了突出学生的主体地位和人本主义教育思想,英国实施了全国学生民意调查活动,让学生自行对学校的教育质量进行评估,包括课堂教学、考核与反馈、学术支持、组织与管理、学习资源与个人发展等项目,这无疑是一种社会的进步。
(四)强调公平、公开、透明性
英国研究生教育质量评估体系,无论是内部质量保证体系还是外部质量保证体系,都体现出一种高度的平衡。由于参与质量保证的人员广泛,在审核和决策的过程中不是一个人说了算,而是多数人说了算,保证了高等教学质量评估的公平性。在这种覆盖全局、全过程、终而复始的质量保证和持续改进的良性闭合环路的运行下,英国研究生教育质量得到了有力的保障。
英国高校在进行教育质量评估时,审核评估的结果都会以评估报告的形式向社会公开,以便公众了解各高校的水准和质量。例如,高等教育质量保证署每年都把评估结果发布到QAA的网站(www.qaa.ac.uk);其他一些英国高等教育官方网站也会及时公布有关高等院校教育质量的评估结果,以便于社会大众根据英国高校教育质量信息网以及大众媒体排行榜对高校进行评估的结果,来比较和确定哪所高校更适合自己,同时也方便了用人单位对人才的选择。英国高校教育质量测评的公开和透明度,进一步促进了英国的教育质量管理,推动了英国各高校不断奋力向前发展。