教育管理作为一种教育现象由来已久,它是伴随着教育活动的发展而产生和发展的,是涉及教育工作日常运转的实践活动。一般认为,人们在教育领域所从事的管理活动构成了教育管理活动。教育管理学界对“教育管理”概念的界定有多种,主要源于对教育管理的研究是从教育自身的规律去透视,还是按照社会管理的原理去研究,或者说是从两者“有机结合”“相互渗透”的视角去观察分析,这实际上反映了教育管理的共同性、普遍性和特殊性、差异性的关系。