欧洲能源互联网运行机构实施电力市场规则
欧盟立法赋予ENTSO-E、TSO、DSO、ACER、NRA等为代表的欧洲能源互联网运行机构一系列职权，在欧洲电力市场的运作过程中发挥重要作用。
（一）ENTSO-E汇集TSOs数据提供统一的市场信息平台
《进入电网进行跨境电力交换的条件》的第714/2009号条例是对第1228/2003号条例（2011年3月3日起废止）的修改和升级，其中第4条规定了所有TSOs应在欧盟层面通过ENTSO-E进行电力合作，以促进电力和跨境贸易内部市场的运行和完成，并确保欧洲电网的优化管理和协调运行。TSOs通常是相关基础信息的主要来源，也被用来收集和评估系统操作的大量信息。为了全面了解整个欧盟的相关信息，TSOs为数据的收集、验证和处理提供便利。ENTSO-E通过《电力市场的数据提交和公布》第543/2013号条例所规定的内容，向公众提供一个中央信息透明平台。为了充分利用现有的透明度，ENTSO-E通过电力交易所和透明度平台等第三方接收电力市场信息。
（二）DSOs辅助电力市场主体的运行
第2009/72/EC号指令列出了内部电力市场发展的共同规则，其对DSOs的立法首先要求垂直一体化的能源公司从法律上和功能上将业务网络方面与发电方面分离。这是为了确保能源生产企业不受歧视地进入网络。但在具体实施过程中，欧盟也考虑到各成员国的具体情况和需求，允许输电、配电业务保留在一个企业内部，认可了成员国多样化的电网管理模式。[24]
DSOs的第二个辅助作用是，成员国需要对智能电表的推出进行成本效益分析（cost-benefit analysis），如果这种分析结果是正面的，则意味着该成员国到2020年至少80%的客户将安装智能电表。(https://www.daowen.com)
（三）ACER促成电力市场一体化和监管框架
根据第714/2009/EC号条例，ENTSO-E主要职责包括制订电网规划、电力输送协调、制定电力市场标准、推动清洁能源发展等。网络法规是ENTSO-E在ACER的指导下起草的一套规则（具体流程见图3-1），[25]旨在促进欧洲电力市场的协调、整合和效率。每个网络法规是完成内部能源市场的一个组成部分，并旨在实现与1990年相比的欧盟能源目标（温室气体排放量至少减少40%、可再生能源至少占消费的27%、节能至少27%）。ACER制定网络法规经过核实后，这些网络法规在经过欧盟委员会批准通过之后，将成为欧盟立法，并对所有欧盟市场成员产生法律约束力。
ACER实施欧盟关于单一电力市场的政策，特别是建立一个有竞争力的综合市场，从而给予消费者更多选择。ACER确保企业和个人消费者的电力供应安全，并根据第1227/2011/EU号条例，监督交易的透明度，根据实际成本保证价格并消除不公平的做法。ACER作为促进欧洲能源监管合作的欧盟机构，确保按照欧盟的能源政策目标实现市场一体化和监管框架的协调一致。正如其创立条例所述，该机构的总体使命是补充和协调欧盟国家能源监管机构的工作，并致力于完成一个单一的欧盟电力市场。具体而言，ACER主要任务在于：审定电力输送网络和市场相关规则；协调促进跨国电力市场的建立；监督ENTSO-E的工作并审批其跨国电力输送网络规划；对电力市场（包括零售环节）进行监管。ACER在条例草案初期与市场参与者、输电系统运营商、消费者、用户及竞争保护机构进行广泛磋商。ACER与欧盟委员会和国家监管机构密切合作，监测电力的内部市场，特别是电力的零售价格、上网电价的获取、第2009/72/EC号指令和第2009/73/EC号指令规定的消费者权利。ACER向NRA、TSO和欧盟各机构发布非强制性的意见和建议，但在涉及跨境基础设施的特殊情况下，ACER的建议可能具有约束力。
图3-1 网络法规产生程序（根据ACER官网整理）
虽然ACER成功地为利益分歧的NRA提供协调的平台，但其主要作用目前仅限于协调、建议和监督。市场参与者越来越多地开展跨界合作，并在地区甚至欧洲联盟层面以合格的多数决定电网运营和电力交易的某些事项，这些区域性的决策程序在监管层面是没有等同的。因此，监管仍然是分散的，导致决策分歧和不必要的延误。加强ACER对那些需要协调一致的区域决策的跨界问题的权力，将有助于在跨境问题上更快、更有效地做出决策。国家监管机构在ACER内部通过多数表决来决定这些问题，将继续全面参与这个过程。[26]