针对亚洲能源互联网的电力市场主体设计对应规则

亚洲能源互联网的电力市场主体规则应当包含国家、企业和消费者三方面。

针对亚洲国家的规则，首先电力市场规则应当规定清洁电力市场开放的条件，保障亚洲各国获得公平互惠地参与电力市场的机会。两个国家具备同等条件下，电力市场参与者不得禁止其中一国中合格客户的供电合同。如果交易被拒绝，拒绝方应当承担根据合格客户所在的成员国的要求，执行所要求的供应义务。亚洲国家应明确输电系统运营商、配电系统运营商、供应商和客户的角色和责任。因此，亚洲各国对市场多方参与者在合同安排、对客户的承诺、数据交换和结算规则、数据所有权和计量责任方面，有责任进行定义，做出相应的市场安排。为了以最有竞争力的价格确保竞争和电力供应，亚洲各国和国家监管机构应促进跨不同清洁能源类别来源的清洁电力供应商以及新的发电供应商的市场进入。其次，规定亚洲各国对电力市场数据的收集和分享。亚洲各国应当通过电力生产和电能使用的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节对电力市场数据进行收集。数据的分享涉及建立和运行一个亚洲层面的中央信息汇总平台，规定平台通过互联网向公众免费开放，包含亚洲国家主要应用的语言版本。保证平台数据是完整、最新、易于访问和可下载的。国家输电系统运营商或其他数据提供者，应当在充足的时间内处理和向中央信息汇总平台发送数据。亚洲国家可以指定其国家统计机构作为负责协调国家一级开发、生产和传播这些数据的机构，在亚洲整体层面上保持专业性。再次，规定亚洲国家开展强有力的跨境市场监测的责任。全面了解亚洲各国电力市场动态的国家监管机构，应该在监督方面发挥重要作用。亚洲能源监管合作机构收集的数据，不妨碍亚洲国家为国家目的收集更多数据的权利。最后，应当规定亚洲国家之间开展电力合作。通过合作协调电力容量，就适当的价格区域达成一致，国家输电系统运营商之间的合作需要更多的协调和监管。通过亚洲各国输电系统运营商、监管机构和政府之间自愿和强制性合作，改善市场运作和降低成本。(https://www.daowen.com)

针对电力企业的规则，首先，应当为电力生产商提供适当的激励措施，鼓励企业投资清洁能源发电，特别是亚洲不发达的国家或地区的清洁能源发电项目。其次，电力企业内部单独进行会计核算。电力企业无论其所有制或法定形式如何，应当按照要求编制、提交审计和出具年度账目。电力企业在内部会计核算中，对各自的输电和配电活动应当分别核算，还应当对其他与电力传输无关的电力业务进行统一核算。亚洲国家包括其国家监管机构，在履行其职能时有权使用电力企业的经营账户，并应保守商业敏感信息的机密性。如有必要，亚洲国家可以规定披露这些信息，以便主管当局履行其职能。再次，电力企业应当提供准确可信的数据信息。有必要建立方便用户使用的电力消费清单，向消费者提供有关其权利的实用信息，该清单应提供给所有消费者并公开。具体而言，这些信息应当包括电力生产、储存、消耗或输送设施的能力和使用等有关信息，能源供应安全性的信息，市场透明度的信息等。最后，应当禁止电力企业拥有内幕信息的人员进行内幕交易；设定禁止企业直接或间接取得内幕资料将该信息披露给任何其他人，除非是在正常的工作或职责过程中做出的披露；还应禁止建议或诱导他人根据内幕信息获取或处置与该信息有关的电力产品，并根据具体情况设定例外规则。

针对市场消费者的规则，首先应为消费者积极参与电力市场进行智能电力消费提供法律基础。法律规则应当根据消费者需求的动态关系，实现清洁电力资源的合理调度和有效匹配。为符合消费者的利益，亚洲国家应当共同建立运行良好和透明的零售市场规则。为新进入的消费者提供便利，使他们能够根据预先设定的规则调整自己的市场行为。开发清洁电力投入具有竞争力的零售市场，针对消费者的规则涉及应鼓励消费者更积极适应新的智能能源消费模式。确保公用事业和消费者的能源管理协同作用，使消费者有动力来调整消费模式。亚洲国家有义务确保消费者获得消费数据和计费信息，监测市场的信息和数据应当在亚洲监管机构和国家监管机构中最终反馈给终端消费者。其次是设计的电力市场规则应保护电力消费者处于电力市场优先地位。在电力市场规则的诸多目标之中，消费者保护的目标应至少与供应安全、环境保护、公平竞争等目标同等重要，在特殊情况下甚至处于更优先的地位。清洁电力消费者获得更有效率的收益、最具竞争性的价格和更高标准的服务，才会吸引消费者从传统电力供应转向清洁电力供应，从而最终完成清洁替代。因此，针对亚洲能源互联网的电力市场主体设计对应规则意味着，建议对消费者保护成立专章的规则规定，消费者成为亚洲清洁电力市场自由竞争的真正受益者。再次，建议向消费者提供全面的电力信息，而不是片面和不完整的信息。欧洲地区委员会引入了对消费者提供全面电力信息的最新理念。亚洲以此为示范，在规则中应当为消费者创造必要的基础，以获得有关市场参与的要求和机会的全面信息。建议所有消费者都能够直接参与市场，根据市场信息调整消费，从而降低电价。最后，规则中应当包含电力监管机构发挥保护消费者的部分。无论在亚洲国内内部采用何种不同的监管模式，电力监管都应当独立、公正和透明地履行其职责，超脱其他公私实体和市场利益，致力于发展以消费者保护为重心的安全、可靠和非歧视的电力市场规则。